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Nuevos Impuestos a la Minería: Peligran Operaciones
A juicio de las autoridades de la Sociedad Nacional de Minería, “esta carga impositiva es regresiva, pues afecta mucho más a las minas menos competitivas. El Gobierno reaccionó ante las críticas e hizo una serie de nuevas indicaciones.
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El vicepresidente
de Sonami Cristián Argandoña afirmó en el Congreso chileno que:
“El royalty a la minería
es una amenaza a la continuidad de varias operaciones”, aunque admitió que se pueden estudiar nuevas formas para buscar otros aportes de las empresas al presupuesto nacional.
Al exponer en la Comisión de Minería
del Senado la postura
de gremio sobre el royalty minero, el vicepresidente de la Sociedad Nacional de Minería (SONAMI), alertó a los parlamentarios que la producción de cobre de Chile no crece desde hace 18 años.
“El sector minero reconoce la necesidad de generar adecuaciones, para contribuir mejor, en el financiamiento de los derechos sociales que
la ciudadanía requiere.
El Gobierno pretende recaudar del orden de US$ 1.500 (equivalente
al 0,5% del PIB). No obstante, lo anterior,
la actual propuesta de royalty a la minería, contiene en su cuantía
y diseño, una serie de factores que afectarán
la competitividad del sector, constituyéndose en la práctica en una amenaza a la continuidad de varias operaciones y limitando severamente las inversiones futuras”, dijo Argandoña.
Entre dichos factores
el vicepresidente de Sonami se refirió a una carga tributaria excesiva. Al unir el royalty con el Impuesto a la Renta, se llegaría a una carga de
60 por ciento entre 2024-
2040, añadió Argandoña. Actualmente, la tasa efectiva de las mineras en Chile fluctúa entre 38 por ciento y 40 por ciento, mientras que países mineros como Canadá, Australia y Perú tienen tasas, en promedio, de 40 por ciento a
42 por ciento.
Habiendo escuchado
el reclamo del sector,
el Gobierno reaccionó presentando una
serie de indicaciones
al proyecto de royalty minero que se encuentra actualmente en discusión en la Comisión de Minería y Energía del Senado. Las indicaciones, que reformulan significativamente el proyecto, según dicen desde La Moneda.
Los cambios incluyen una simplificación
y reducción del componente ad valorem; un cambio de la base del componente variable, que se determinará
en base a rangos de margen operacional minero en lugar de precios del cobre; una reducción o eliminación del componente ad valorem para empresas que puedan enfrentar pérdidas y la inclusión de la depreciación como parte del cálculo del margen operacional minero. En concreto,
las indicaciones buscan establecer un impuesto ad valorem de tasa plana de 1 por ciento para la gran minería del cobre, cuya explotación supere las 50 mil toneladas, excluyendo a la mediana minería. En caso de que el margen operacional sea negativo, no habrá pago de este gravamen.
También se modifica
la escala de tasas para aplicar el impuesto en función del margen operacional de las empresas mineras, las que fluctuaran entre un
8 por ciento y 26 por ciento. “Considerando estos cambios, se
estima que el Royalty minero recaudaría un 0,6% adicional del PIB,
de lo cual 0,46% del
PIB sería producto de
la nueva estructura
y el 0,15% restante resultado del crecimiento de la producción y
los costos”, señalaron desde el ministerio
de Hacienda. Dentro
de las indicaciones también se considera
un aporte al Fondo Común Municipal de
60 millones de dólares, duplicando el monto que entrega actualmente el fisco.Por último, también se dispondrá
de $280 millones para
el Fondo Regional
de Productividad y
el Desarrollo, que
estarán a cargo de los gobiernos regionales para financiar planes y programas que fomenten proyectos de inversión regional y tecnológica.
Según Sonami en el año 2020, de un total de 15 empresas privadas que produjeron el 93 por ciento del cobre de la minería privada, solo 10 tuvieron utilidades y cinco registraron pérdidas. De las que tuvieron utilidades: tres representan el 90 por ciento
y produjeron el 59 por ciento del metal. Estas fueron Escondida, Collahuasi y Los Pelambres; y siete, es decir, el 10 por ciento produjeron el 29 por ciento del cobre y ella son: Spence, Centinela, AngloAmerican Sur, Zaldívar, Candelaria, Carmen de Andacollo y El Abra.
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