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2.总理有批示。李克强总理对农业废弃物资源化利用工作明

确批示：“要把农业废弃物转化为资源和财富，化害为利，变废

为宝。”畜禽粪污是农业废弃物的重要内容，要将其转化为资源

就是要让畜禽粪便变成粪肥，让污水变成肥水，最终还田利用。

3.中央有部署。为贯彻习近平总书记和李克强总理的重要指

示精神，将《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化

利用的意见》（国办发[2017]48 号）文件要求落到实处，2017 年

6 月 26 日-27 日，农业部在长沙召开全国畜禽养殖废弃物资源化

利用会议，对这项工作进行了动员和部署，时任国务院副总理汪

洋同志出席会议并作了重要讲话。紧接着，财政部、国家发改委、

农业部等三部委出台措施，整合相关项目资金，专项支持畜牧大

县整县推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。

二、基本要求

1.指导思想

坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场

化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，

以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化

责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化

装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养

结合、农牧循环的可持续发展新格局。

2.基本原则

统筹兼顾，有序推进；因地制宜，多元利用；属地管理，落

实责任；政府引导，市场运作。

3.主要目标

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