Page 81 - 《圖解灣區綱要》2022

市 場 國民待遇加負面清單
監 管 體 系 National treatment and negative list

政 府 放 管 服 註 国家市场监督管理总局
State Administration for Market Regulation
Delegating powers, enhancing regulation, strengthening public services 釋
2018.3.成立市監總局,直屬
簡 政 放 權 加 强 监 管 優 化 服 務 國務院，對市場綜合監督管理
“5年內 企業不需5天可
開業” (2018.12.)
• 政府職能： 放管服改革
• 管理模式： 國民待遇+負面清單 商 事 制 度
• 商事制度：事中事後監管
The business system
• 按市場經濟的商業活動制度
國 民 待 遇 • 輕審批.重監管：維護公平競爭
獲當地居民 例. 先照後證：先執照 後許可證
（2013年中共18屆三中全會提出）
同等待遇
負 面 清 單 灣區 事 中 事 後 監 管
Interim & ex-post supervision
名單上的 投 資 《國務院關於“先照後證”改革
都不用審批  後加強事中事後監管的意見》
（國發〔2015〕62號）

營 商 環 境 報 告 ： 中 國 跳 升

Doing Business 2019
營商環境，中國大幅改善
邁向更市場化！

金磚五國比較
涵蓋10領域：
中國 包括辦理施工許可證…等
南非
46 創業階段 獲得場地
俄 78 78 勞動力 辦理
83 90 84 開辦企業 市場監管 施工許可證
91 93 90 89 87 91 96 獲得電力
印度 辦理破產
巴西 在安全的 登記財產
商業環境 執行合同 獲得信貸
中營運 納稅 獲得融資
2006 2010 2014 2018 保護少投資者
跨境貿易
東方日報 2016.11.01.
日常營運
資料來源：doingbusiness.org 78