Page 75 - MODUL KEWARGANRGARAAN EKONOMI 2021'B Kel.03

• Menurut G.S. Dipondo, rakyat—mereka yang tidak berkuasa—

hanya merupakan bagian kecil dari bangsa. Namun demikian,
konsep negara mencakup rakyat dan juga pemimpin.
• Padmo Wahyono menyebut bangsa sebagai bagian dari negara:
jika dilihat secara keseluruhan, bangsa dari suatu negara

mengacu pada warganya. Beberapa istilah yang banyak
berkaitan dengan rakyat:

1. Benjolan (ras) adalah sekelompok orang yang merupakan satu
kesatuan karena kesamaan ciri fisik, seperti: wajah, bentuk
tubuh, warna rambut, dan sebagainya.

2. Bangsa (volks) didefinisikan sebagai kumpulan individu yang
memiliki budaya yang sama, seperti: bahasa, kebiasaan, agama,
dan hal-hal lain

3. Bangsa (natie) adalah sekelompok orang yang dipersatukan
oleh keyakinan politik bersama mereka. Rakyat adalah
komponen negara yang paling signifikan karena mereka

memiliki kepentingan untuk memastikan bahwa organisasi
negara berfungsi secara efektif. Ada tiga jenis orang dalam

sebuah negara:
a) baik penduduk maupun pengunjung;
b) baik penduduk maupun bukan penduduk. Yang

dimaksud dengan "penduduk" adalah setiap orang yang
bertempat tinggal atau bertempat tinggal tetap di wilayah
negara. Sebaliknya, bukan penduduk adalah orang yang berada

di wilayah suatu negara tetapi tidak tidak bermaksud untuk
tinggal di sana. Orang yang secara hukum menjadi anggota suatu
negara dianggap warga negara. Sebaliknya, non-warga negara

disebut sebagai "orang asing" atau "warga negara asing" (WNA).
Bangsa ini diberi empat status oleh George Jellinek:

1. Status positif, yaitu status yang memberikan hak kepada
warga negara untuk menuntut tindakan positif dari negara

74