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IDIOMA Ideas para salvar la democracia
COMISARIO EUROPEO Y
EUROCOMISARIO, CON (también en América Latina)
MINÚSCULA
No hay que confundirse: la democracia no es un programa de bienestar social, sino principalmente
un sistema político para poder adoptar decisiones colectivas de forma pacífica.

cuando es vicario. En algunos países latinoamericanos, los sondeos
de opinión muestran que las oscilaciones en el apoyo a la democracia
dependen de cual sea el color político del gobierno. El valor sustan-
Enrique Gomáriz Moraga tivo de la democracia no se percibe claramente. Se confunde con la
participación política activa de parte, por encima de las reglas del
juego compartidas. En este sentido, se pone demasiado énfasis en
i antes del triunfo electoral de Donald Trump existía bastan- el problema de la polarización política. Es cierto que la polarización
te preocupación por el deterioro de la democracia, su sonada tiene efectos perniciosos para la deliberación democrática, pero es
Las expresiones comisario (europeo) y eurocomisario, victoria parece haberse desatado el pánico. Un aluvión de únicamente una expresión exacerbada del problema original: la
que designan un cargo en la Administración europea, se Sexpresiones, reflexiones, habladas y escritas, que mues- política sectaria, de banderías.
escriben con minúscula. tran a la democracia al borde del precipicio, llenan los espacios de los Es la ciudadanía sustantiva, independientemente si es activista
Sin embargo, se ven noticias en la prensa en las que apa- medios de comunicación y las redes sociales. o no, que posee una cultura política suficiente, la que percibe el valor
recen citadas inadecuadamente: «Ha avisado al Comi- Creo que el problema no reside en la natural preocupación al intrínseco de la democracia. Es una ciudadanía que tiene un apro-
sario de Pesca de que se despiezaron barcos por deci- respecto, sino en que esta se nutre de viejos tópicos que persisten y piamiento apreciable de sus derechos, de los límites de operación
sión europea», «Se pretendía impulsar la paridad entre desorientan. Se pueden mencionar de entrada algunos de ellos: la de las instituciones, y que le da un seguimiento regular a la vida
el equipo de los Eurocomisarios» o «Quieren impedir su concepción instrumental de la democracia, el discurso ambivalen- política en su país. El problema es que no es mayoritaria en nuestras
nombramiento como Comisaria Europea». te sobre una sociedad civil siempre virtuosa, el convencimiento de sociedades. Algunos estudios señalan que se sitúa entre un cuarto y
Para aludir a cada una de las personas responsables de la superioridad moral de las propias ideas políticas (sean estas de un tercio de la población. Pero es de este espacio ciudadano de donde
distintas áreas dentro de la Comisión Europea, se utili- derechas o de izquierdas). es posible esperar la defensa no parcial de la democracia represen-
za el término comisario, que, como el resto de los cargos, La primera base para fortalecer la democracia en tiempos de tativa.
se escribe con minúscula, bien se emplee en referencia a turbulencias se refiere a la identificación clara de su naturaleza. La comprensión de la distinta concepción y comportamiento en
una persona concreta que ejerce ese trabajo, bien de for- Existe la idea extendida de que la democracia se identifica por su el seno de la ciudadanía es lo que evita esa presunción frecuente de
ma genérica. Al adjetivo que lo acompaña le corresponde, capacidad de atender las necesidades materiales y aspiraciones de considerar a la sociedad civil como invariablemente virtuosa, sobre
del mismo modo, la minúscula: comisario europeo. Por la sociedad. Es lo que Przeworski señala como la concepción instru- todo frente a los vicios de los operadores políticos. Pareciera que los
otro lado, una alternativa válida es eurocomisario, sus- mental de la democracia. Esta debe servir para algo, no tiene valor políticos llegan desde otro planeta y no desde la sociedad civil. Solo
tantivo formado con el prefijo euro-, que alude a lo ‘euro- en sí misma. Si acaso debe entenderse como una forma particular de ante evidencias como la rotunda victoria de Trump, aparecen dudas
peo’ o a lo ‘perteneciente o relativo a la Unión Europea’. Lo gobierno. Puede que sea el menos malo de los sistemas de gobierno. de si el problema reside en el interior de la misma sociedad civil. La
indicado es que se escriba, igualmente, con minúscula. Pero así se pierde, de una u otra forma, su valor sustantivo. pre concepción (populista) de que el pueblo llano es fuente de todas
Se recuerda que, en cambio, las denominaciones de las En realidad, la democracia es fundamentalmente un sistema las virtudes está fuertemente arraigada en la izquierda, especial-
instituciones, los departamentos y las divisiones admi- político para poder obtener y realizar decisiones colectivas, de forma mente en América Latina. Se confunde el sujeto del padecimien-
nistrativas llevan mayúscula: comisario de Pesca. previsible y pacífica. Ese es el principal valor de la democracia. to con el sujeto de la pulsión democrática. Por eso no se consigue
Desde luego, asociado a ese valor sustantivo se supone que las deci- comprender que pueda ser compatible en la sociedad civil la actitud
siones colectivas se orientan hacia la obtención del bien común. Pero solidaria ante un desastre con la falta de apoyo del sistema demo-
la definición de ese bien común también está sujeta a la deliberación crático.
DATA DE LA HISTORIA democrática, aunque exista ya una serie de parámetros básicos, La existencia de bolsones de ciudadanía de baja cultura política es
La OTAN y el Pacto de entre los que se encuentra el bienestar material de la población. antigua, sobre todo desde el aparecimiento de la modernidad (siglo
Pero no hay que confundirse: la democracia no es un programa de XVIII). Pero con el cambio comunicacional que ha supuesto el apare-
Varsovia firman la paz bienestar social, sino principalmente un sistema político para poder cimiento de las redes sociales, ese asunto ha emergido a la superficie
adoptar decisiones colectivas de forma pacífica. en toda su crudeza. El problema no solo reside en la comunicación
Sobre esa base es que hay que configurar instrumentos estables, telegráfica y simplista que permiten las redes, sino también en que
instituciones, para facilitar la ejecución de ese valor sustantivo en la pobre cultura política de amplios sectores está emergiendo con
el tiempo. Algo que en sociedades de millones de ciudadanos difícil- toda su aspereza y su basura asociada. Por otra parte, la manipula-
mente puede hacerse reuniéndose en una plaza pública (como en ción de la información y el florecimiento de las fake news encuentra
la Grecia clásica) por lo que es necesario acudir a la representación. campo abonado en los bolsones de ciudadanos con pobre cultura
Tratar de sortear esa evidencia da lugar a experimentos fallidos y/o política. La victoria de Trump también ha mostrado la confusión
antidemocráticos. Y existe ya suficiente información sobre la inse- entre mecanismos y fundamentos de la democracia. Más allá de los
guridad del funcionamiento del voto electrónico directo. viejos defectos del sistema electoral estadounidense, la elección del
Ahora bien, el mantenimiento de ese sistema virtuoso para candidato republicano no refleja el mal funcionamiento de la demo-
Por History Channel Latinoamérica adoptar decisiones colectivas depende del conjunto de los integran- cracia. Trump ha ganado cumplidamente, incluso en términos
Un día como hoy, la OTAN y el Pacto de Varsovia firmaban en tes de la colectividad. Y ahí comienzan los problemas. Por un lado, de voto popular. Como se ha dicho, el problema no es Trump, sino
París un acuerdo de paz que saltó a la historia como el día en aparecen las disfunciones de la arquitectura institucional, que, la enorme cantidad de gente que le ha votado. Es decir, si hay un
que Europa puso fin a la Guerra Fría llegó. como se sabe, provocan distanciamiento y deslegitimación. Pero problema, este reside en el seno de la sociedad civil estadounidense.
El 19 de noviembre de 1990, la Organización del Tratado del creo que el problema mayor reside en la misma ciudadanía, y, en Y todo indica que guarda relación con la pobre cultura política de
Atlántico Norte (OTAN) y el Pacto de Varsovia, las dos alian- particular, en la cultura política que posee. la mayoría de esa sociedad. Desde luego, otra cosa será todo lo que
zas militares más poderosas del planeta, celebraron en París Captar el valor sustantivo de la democracia exige una educación venga después. La historia está llena de casos donde el autócrata
un acuerdo para la reducción de fuerzas convencionales en política básica. Sucede como con el sexo, que todo el mundo cree que gana las elecciones limpiamente y luego va destruyendo las reglas
Europa (CFE). La histórica jornada se enmarcó en el contex- viene completamente informado desde la cuna. Y luego pasa lo que del juego democrático. Lo cual alude a algo sabido: que las eleccio-
to de un tratado de paz, que saltó a la posteridad como el día pasa. Sin embargo, en todos los países del mundo existen bolsones nes son solo una parte del sistema político democrático. Los otros
en que el continente europeo tomó la determinación de aca- de población que no conciben el sentido de la democracia y tampoco elementos están definidos por el contrato político que se consigna
bar con la Guerra Fría, aunque todo se vio ensombrecido por están interesados en ello. Suelen tener a gala que no poseen interés regularmente en la Constitución. Ese es el marco que permite la
la crisis ante el riesgo de guerra en el Golfo Pérsico. alguno en la política, pero, en realidad, confunden su valor sustan- defensa del valor sustantivo de la democracia y no así la capacidad
Mediante el acuerdo, los dieciséis países miembro de la tivo con sus expresiones orgánicas. Aunque no hay que confundir del gobierno de satisfacer las necesidades materiales de la pobla-
Alianza Atlántica y los seis del Pacto de Varsovia, se compro- nivel educativo con cultura política, suele darse un correlato entre ción. Incluso cabe imaginar teóricamente la posibilidad de que
metieron a reducir el número de fuerzas convencionales en ambas. No debería extrañar que Trump haya arrasado entre la Trump mejorará la situación socioeconómica, al tiempo que cons-
Europa y a crear una zona de seguridad, desde la cordillera de población de más bajo nivel educativo en Estados Unidos. truye una autocracia (existen casos conocidos en América Latina,
los Urales hasta el océano Atlántico.
Tampoco resuelve la cuestión el activismo político, sobre todo sobre todo desde gobiernos de izquierda).