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Constituyente exprés y el apetito

autoritario de Daniel Noboa

l resultado electoral del 13 de abril fue inespe- de pedagogía política para advertir sobre el riesgo que
rado. No tanto por quien se alzó con la victoria, Luis Córdova-Alarcón corren los derechos colectivos reconocidos en la Cons-
sino por la diferencia: Daniel Noboa obtuvo titución del 2008 y que podrían ser eliminados de un
Emás de diez puntos porcentuales de diferencia plumazo en una constituyente controlada por el oficia-
sobre Luisa González. Tras la elecciones, Ecuador ha lismo.
entrado en otro proceso de recesión democrática, en El liderazgo de Iza surgió con las protestas sociales en
especial con relación a los tres predicados básicos de la Como en todo proceso de octubre del 2019 y junio del 2022, y necesita volver a las
democracia: elecciones competitivas, derechos liberales calles para refrendarlo. Pero en un escenario militariza-
de expresión y asociación, y el imperio de la ley. Lo que “autocratización democrática”, do y colonizado por el miedo a los ataques terroristas y
renombrados politólogos, como Adam Przeworski, deno- otras formas de violencia criminal, las posibilidades de
minan “autocratización democrática” para referirse a la Noboa necesita moldear el contexto éxito son escasas.
“desconsolidación”, “erosión”, “desgaste” o “retroceso” de institucional a su imagen y semejanza Para prevenirlo, el gobierno de Daniel Noboa se ha
la democracia. declarado en “alerta máxima” desde la madrugada del
Según el índice elaborado por la influyente revista como lo hizo Chávez en Venezuela, 19 de abril. La razón es un supuesto “informe” de inteli-
The Economist para el período 2006-2024, Ecuador es Correa en Ecuador, Bukele en El gencia militar que sugiere un «traslado de sicarios desde
catalogado como un “régimen híbrido”. En una escala de México y otros países a Ecuador para llevar a cabo aten-
1 a 10 su puntuación más baja fue el año pasado —2024— Salvador y Donald Trump en Estados tados terroristas contra el presidente de la República y
cuando obtuvo 5.24 puntos. Es decir, bajo el gobierno Unidos. su equipo de trabajo». El Ministerio de Gobierno, en un
de Daniel Noboa, en el marco de un «conflicto armado comunicado del mismo día, titulado “La venganza de los
interno» y una ola de violencia criminal sin parangón, malos perdedores”, ha gatillado el encuadre discursivo
Ecuador obtuvo la peor calificación. que darán a cualquier movilización social para clausu-
Pero este proceso de “autocratización democrática” El primer escenario es político institucional, y pasa rar las calles como escenario político.
no es nuevo. Ecuador ya lo vivió bajo la presidencia de por dirimir la composición de la Asamblea Nacional. Con ambos escenarios bajo control, un “proceso cons-
Rafael Correa (2007-2017). Así lo constata el último ADN, el movimiento político oficialista parte con un tituyente” rápido y ágil, como desea Daniel Noboa, se
informe de V-DEM Democracy 2025 que grafica muy bloque legislativo de 66 asambleístas electos (de un vuelve posible.
bien ese giro en U hacia la democratización que habría total de 151 miembros) y la Revolución Ciudadana Desde hace algunos años, distintos voceros de las
iniciado en 2018, pero que desde el 2022 vuelve a decaer, (movimiento político del expresidente Rafael Correa) élites económicas han persistido en una idea: reins-
anticipando un nuevo ciclo de autocratización, ahora con otro bloque de 66 —eran 67, pero en la última taurar la Constitución de 1998 mediante referendo.
bajo el liderazgo autoritario de Daniel Noboa. semana una asambleísta anunció su desafiliación—. Es Uno de los más fervientes defensores de esta idea es el
Por ello, resulta ridículo escuchar a correístas y previsible que en los próximos días un buen número de exvicepresidente Alberto Dahik Garzozi, quien fungió
noboístas acusarse mutuamente de fraude y abuso de asambleístas de otras tiendas políticas se alineen con el como asesor ad-honorem del expresidente Guillermo
poder, como si sus líderes fueran demócratas ejempla- bloque oficialista, que es el único con capacidad real de Lasso y apadrinó a Daniel Noboa en su primera visita a
res. En las elecciones del 2025, el “presidente-candidato” negociación. Esto a menos que las disputas internas en Carondelet, en 2023. Por tanto, no sería difícil que una
Daniel Noboa fue igual o más abusivo que el “presidente- las filas oficialistas abran fisuras que puedan ser apro- Corte Constitucional dócil autorice integrar una comi-
candidato” Rafael Correa, en las elecciones del 2013. Es vechadas por la Revolución Ciudadana. sión especial que actualice la Constitución de 1998 para
la memoria selectiva y las ideologías viciadas de ambos El segundo escenario es político social. Otro damnifi- luego someterla a referendo.
bandos lo que lo que nubla su razonamiento. cado con los resultados del 13 de abril es Leonidas Iza, Algo semejante ya ocurrió en el Referendo de 1978,
Como en todo proceso de “autocratización democrá- presidente de la CONAIE (Confederación de Nacionali- cuando la dictadura militar llamó a las urnas para que
tica”, Noboa necesita moldear el contexto institucional dades y Pueblos Indígenas del Ecuador), la organización el pueblo escojiera entre la Constitución de 1978 o la
a su imagen y semejanza (lo hizo Chávez en Venezuela, social con mayor capacidad de movilización e incidencia Constitución de 1945 reformada. Aquel referendo signi-
Ortega en Nicaragua, Correa en Ecuador, Bukele en El política del país. La unidad de las izquierdas en torno a ficó el tránsito a una democracia electoral restringida
Salvador y ahora Donald Trump en Estados Unidos). la candidatura de Luisa González, entre ellas Pachaku- por el poder militar.
De ahí su interés en activar un “proceso constituyente tik —brazo político electoral de la CONAIE— produjo Hoy, un poder militar restaurado en el marco del
rápido y ágil”. Cómo lo piensa realizar, aún es un miste- la percepción, luego del 13 de abril, de que la izquierda “conflicto armado interno” podría ser nuevamente quien
rio, pero hay suficiente material para hacer un breve institucional también fue derrotada junto al correísmo. dirima el curso de los acontecimientos. Mientras tanto,
análisis prospectivo. Así las cosas, la CONAIE ha lanzado una campaña el haz de crisis que mina el Ecuador tendrá que esperar.

¿QUÉ SE CELEBRA HOY?

Día Internacional de Concienciación sobre el Ruido
En el año 1996, el Centro para la Audición y Comunicación (CHC) veces dejamos pasar estas molestias, lo cual va causando un
fundó el Día Internacional de la Concienciación sobre el Ruido, deterioro progresivo en nuestra salud física y mental, al estar
para alertar y crear conciencia en la población sobre los riesgos sometidos a niveles de ruido constantes. El ruido es un proble-
que tiene el ruido para el trastorno auditivo y su impacto en la ma de salud pública que debe ser atendido por la sociedad en
salud. su conjunto. La contaminación acústica afecta a las personas
Este día pretende llamar la atención e incentivar a las institucio- mientras duermen o efectuan cualquier actividad.
nes públicas y privadas a informar a los ciudadanos de los peli- Se trata de una problemática de mucha complejidad sobre
gros que genera la exposición al ruido a largo plazo, así como a todo en las grandes ciudades, con grandes volúmenes de tráfico,
invitar a las personas a realizarse pruebas auditivas. industria o sector turístico y de ocio. Unido a ello, cada ciudad,
Solo somos conscientes de una parte de los efectos que municipio, país, tiene una legislación distinta sobre el ruido,
produce el ruido en nuestro entorno. Por ejemplo, cuando no siendo fundamental la unificación de criterios en torno a este
podemos dormir o cuando hay un ruido fuerte puntual. Muchas tema.