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La regulación de las plataformas

digitales en Brasil a punto de ceder

Si se aprueba con su texto actual, el Proyecto de Ley 4691/2024 será de
poca o ninguna utilidad para combatir las noticias falsas.

n junio de 2024, el entonces presidente de la Derecho
Cámara de Diputados de Brasil, Arthur Lira • Actos de terrorismo y actos preparatorios de
(PP), desestimó el Proyecto de Ley 2630/2020, terrorismo
IDIOMA Econocido como la «Ley de Noticias Falsas», • Delito de inducción, instigación o ayuda al
Múnich se escribe con tilde argumentando que estaba «contaminado» por la narra- suicidio o a las autolesiones
tiva de que crearía censura en la legislación brasileña. • Delitos contra niños, niñas y adolescentes e
Múnich, con tilde, es la grafía adecuada del nombre en español de En otras palabras, contaminado por la desinformación incitación a la comisión de delitos contra niños, niñas y
la ciudad alemana. En las noticias relacionadas con esa ciudad se difundida por la extrema derecha, el bloque evangélico adolescentes o apología de un acto delictivo o autor de
pueden leer frases como «El Allianz Arena de Munich albergará la y los grupos de presión de las grandes tecnológicas. En delitos contra estos.
final por segunda vez en la historia», «Una de sus comentaristas su lugar, Lira creó un grupo de trabajo para abordar • Delito de racismo
más famosas no hará el viaje a Munich con sus compañeros para el la regulación de las plataformas, una medida común- • Violencia contra la mujer
juego» o «Liga de Campeones 2025: ¿qué artistas pondrán la mú- mente utilizada cuando no se busca resolver un proble- • Infracción sanitaria, por no ejecutar, obsta-
sica en la final en Munich?». ma. Casi un año después, no se ha celebrado ninguna culizar u oponerse a la ejecución de las medidas sani-
Tal como indica el Diccionario panhispánico de dudas, al tratarse reunión, no se ha invitado a nadie y no se han presen- tarias durante una Emergencia de Salud Pública de
de un nombre adaptado, pues en alemán es München, se escribe
conforme a las normas propias del español. Dado que su pronun- tado solicitudes. Importancia Nacional.
ciación mayoritaria es como palabra llana (/múnich/ o /múnik/), En lugar del debate de alto nivel prometido por Lira, LEGISLACIÓN INEFICAZ
lo adecuado es escribir la tilde que le corresponde por acabar en los diputados federales Silas Câmara (Republicanos), La eliminación del deber de diligencia convierte
grupo consonántico: Múnich. entonces líder del frente parlamentario evangélico, al Proyecto de Ley 4691 en una legislación ineficaz,
No es apropiado, sin embargo, el híbrido entre la forma española y y Dani Cunha (Unión), hija del expresidente de la carente de mecanismos contundentes para frenar la
la alemana (Münich, con diéresis), como tampoco lo es la pronun- Cámara de Diputados, Eduardo Cunha, destituido y difusión de desinformación y otras actividades anti-
ciación que mezcla la de cada una de estas lenguas (/múnij/) ni la condenado por corrupción, presentaron una propues- sociales en internet. Las obligaciones de moderación
inglesa /miúnik/. ta alternativa. El texto de esta propuesta previstas en la nueva propuesta, como
Por tanto, en los ejemplos del principio, lo recomendable habría si- tiene 11 páginas y 22 artículos, en compa- se indica en su artículo décimo, reflejan
do escribir «El Allianz Arena de Múnich albergará la final por segun- ración con las 48 páginas y 60 artículos del básicamente prácticas que las platafor-
da vez en la historia», «Una de sus comentaristas más famosas no
hará el viaje a Múnich con sus compañeros para el juego» y «Liga anterior, y hay solo un 5% de coincidencia mas ya han adoptado durante años, ya
de Campeones 2025: ¿qué artistas pondrán la música en la final entre ambos. Por lo tanto, gran parte de que son esenciales para el mantenimien-
en Múnich?». la deliberación pública acumulada para to de sus negocios.
la elaboración del informe del diputado Por otro lado, el Capítulo III del proyec-
DATA DE LA HISTORIA Orlando Silva, en el que se basó el primer to original que exigía a las plataformas
La muerte en la hoguera de Juana de Arco proyecto, fue descartada por los promoto- Marcelo Träsel notificar a los usuarios cuyas publica-
res del Proyecto de Ley 4691.
ciones fueran restringidas o eliminadas,
La nueva propuesta mantuvo, del texto así como adoptar un debido proceso en
Juana de Arco, conocida como la Doncella de Orleans, fue una heroína fran- anterior, básicamente los artículos 7 y 8, materia de moderación, incluyendo
cesa y santa de la Iglesia católica nacida en Domrémy, Lorena, probable- que exigen a las plataformas identificar, protocolos para apelar las decisiones,
mente en 1412. Su humilde hogar natal, que aún se conserva, fue el escenario analizar y evaluar diligentemente los riesgos sistémi- tampoco se encuentra en el proyecto nuevo.
de sus primeras visiones místicas en la adolescencia. Estas experiencias, cos, con el objetivo de mitigarlos de forma razonable, Resulta irónico que estas disposiciones se abandona-
que incluyeron al arcángel Miguel ya santa Catalina de Alejandría y santa proporcionada y eficaz. En la práctica, para lograr este ran, ya que la censura que temen los defensores de la
Margarita, la impulsaron una misión divina: unirse al ejército francés y liberar objetivo, los servicios basados en algoritmos deben: libertad de expresión sin restricciones ya existe, pero
los territorios ocupados por los ingleses durante la Guerra de los Cien Años. 1-Adaptar el diseño, las características y el funciona- está en manos de las propias empresas. A lo largo de
Obedeciendo estas voces, Juana de Arco se presentó ante Carlos VII en miento de los servicios, incluyendo los sistemas y las los años se han ducumentado numerosos casos de
Chinon, vestida con ropas masculinas, y lo convenció de su rol providen- interfaces. supresión de publicaciones por error o sin explica-
cial. Con una armadura blanca y su estandarte, lideró las tropas francesas, 2-Adaptar las condiciones de uso y los criterios y ción en redes como Instagram o YouTube, por lo que
logrando victorias cruciales como el levantamiento del sitio de Orleans métodos de aplicación- el Proyecto de Ley 2630 ampliaría las garantías de
y la derrota del general Talbot en Patay. Estas hazañas culminaron con la 3-Adaptar los procesos de moderación posterior, los derechos de los usuarios.
coronación de Carlos VII en Reims el 17 de julio de 1429, un momento decisivo incluyendo la velocidad y la calidad del procesamiento La nueva propuesta también carece de otros
para Francia. de las notificaciones y, cuando sea necesario, proceder a avances previstos en el Proyecto de Ley 2630, como
la eliminación del material publicado. la transparencia en los algoritmos de recomenda-
4-Probar y adaptar los sistemas algorítmicos, inclu- ción, el acceso a los datos para investigadores, la
yendo los sistemas de priorización y recomendación, y realización de auditorías externas, el reconocimien-
la publicidad y propaganda en línea. to de los perfiles de altos funcionarios públicos como
5-Fortalecer los procesos internos, los recursos, las información pública y la tipificación del delito elec-
pruebas, la documentación o la supervisión de cual- toral de desinformación, entre otros.
quiera de sus actividades. Al mismo tiempo, recupera disposiciones para
6-Adaptar la interfaz para proporcionar más infor- la identificación de individuos que organismos de
mación a los usuarios. seguridad y lobistas del sector bancario han inten-
7-Adoptar medidas específicas para proteger los tado implementar durante las últimas dos décadas,
derechos de los niños, niñas y adolescentes. desde que el exsenador Eduardo Azeredo presentó
Las disposiciones mencionadas ya estaban presentes proyectos para el registro de usuarios de internet.
en el proyecto anterior. Sin embargo, allí se acompaña- También establece una contribución del 5% de la
ban de obligaciones —dentro del concepto denominado facturación de las plataformas al Fondo de Univer-
“deber de diligencia”— que preveían la moderación por salización de los Servicios de Telecomunicaciones
iniciativa de la propia plataforma de publicación en el (FUST), lo que a primera vista puede parecer posi-
caso de contenido tipificado en las siguientes infraccio- tivo, pero que en última instancia favorece a las
nes: propias empresas, al ampliar la base de usuarios de
• Delitos contra el Estado Democrático de sus servicios.