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Ecuador: refundar la
patria como estrategia
Convocar a elecciones para que el pueblo decida sobre reformas
constitucionales o, incluso, apruebe una nueva constitución, es una
narrativa que se ha visto en los extremos ideológicos.
IDIOMA
Mercosur y MERCOSUR,
ambas válidas
Tanto Mercosur, solo con inicial mayúscula, como MER-
COSUR son formas válidas de escribir el acrónimo de Por: César Ulloa Tapia
Mercado Común del Sur.
En los medios económicos es habitual leer «El acuerdo
entre la UE y Mercosur ha sido uno de los temas centra-
les de la reunión», «¿Cuáles son los países del MERCO-
SUR?» o «Argentina se prepara para la convención del
Mercosur».
Tal y como se explica en la Ortografía de la lengua es-
pañola, es frecuente y válido que los acrónimos (siglas
que pueden leerse con naturalidad en español sílaba a
sílaba) construidos a partir de nombres comunes se in-
corporen al léxico —ovni, sida, láser— y se escriban ínte-
gramente en minúsculas, y en el caso de aquellos que
provienen de nombres propios, si tienen cinco letras o
más —Unicef, Unesco, Sareb—, se escriban solo con ma-
yúscula inicial.
Por lo tanto, los ejemplos iniciales son todos válidos.
DATA DE LA HISTORIA
Mario Puzo y 'El padrino', la novela que no quería escribir
Mario Puzo, agobiado por deudas y fracasos literarios, concibió "El
Padrino" más como un medio para saldar sus cuentas que como
una obra de arte. A pesar de sus dudas iniciales, la novela se transfor- otra batalla por una nueva Constitución. INCOMODAN
mó en un clásico instantáneo, capturando la atención de Hollywood
y siendo magistralmente adaptada al cine por Francis Ford Coppo-
la en 1972.
Criado en el marginal barrio neoyorquino de Hell's Kitchen, Puzo no
tuvo vínculos directos con el crimen organizado. Su profundo cono-
cimiento del submundo criminal provino de su relación con el juego,
los corredores de apuestas y los usureros, que conoció de primera
mano. Tras la Segunda Guerra Mundial y después de varias nove-
las con poco éxito, Puzo se encontró en una grave crisis económica,
con una familia numerosa y una deuda considerable. Fue entonces
cuando sus editores, buscando un éxito comercial, le sugirieron es-
cribir sobre gángsters, una propuesta que él aceptó por necesidad.
Las primeras páginas de "El Padrino" se enfrentaron al rechazo ini-
cial de varios editores. Desanimado, Puzo recordó un consejo sobre
la importancia de la madurez literaria y la necesidad de agotar edi-
ciones. Perseverando, finalmente encontré a un periodista de "Ma-
gazine Management Co." que vio el potencial de su historia. Este pe-
riodista facilitó el camino hacia GP Putnam's Son, una importante
editorial que le ofreció un adelanto de 5.000 dólares, marcando el
inicio del inesperado y rotundo éxito de la novela.
as elecciones generales y recientes ron la normas constitutivas y superiores en
en Ecuador pusieron en el debate un sus países pusieron en debate la idea de parti-
viejo dilema: borrar el pasado político
cipación efectiva de la población, la represen-
Lde un solo tajo con la investidura de tatividad política, el diseño e interacción entre
un gobierno de derecha. Pero el guión es el las funciones del Estado e, incluso, la política
mismo que siguió en su momento su principal internacional, en el marco del regionalismo
contrincante, el correísmo. Ambos apostaron latinoamericano y las alianzas Sur-Sur. Bajo
por una Asamblea Constituyente para inau- esos criterios, Hugo Chávez fue el pionero
gurar un Estado diferente en lo conceptual, en disputar al viejo sistema bipartidista en
así como en el diseño de las instituciones Venezuela. Llevó un manejo del Estado con un
democráticas. Desde el retrovisor, el presi- experimento que llevó al colapso de la nación:
dente de Ecuador, Daniel Noboa, tenía la más la economía, el tejido social, la convivencia
reciente experiencia en Chile. Mucho ruido y pacífica, los derechos y libertades, y la misma
pocas nueces. La principal tarima del manda- política.
tario Gabriel Boric se cayó en poco tiempo. No En Venezuela, Bolivia y Ecuador se instaló
logró incorporar las propuestas de su segmen- la misma franquicia constituyente o neocons-
to elector. titucionalista que derrumbó la arquitectura
La puesta en marcha de un plan político tan tradicional de pesos y contrapesos entre el
ambicioso, como es una Constituyente, tiene ejecutivo, legislativo y judicial. Eso dio paso
como principal riesgo mantener el apoyo al a nuevas funciones como el poder moral, elec-
presidente durante la aventura. Eso significa toral y de transparencia y control social. El
también que el respaldo no solo debe prove- mayor contrasentido fue el fortalecimiento
nir de su equipo cercano. Si no, sobre todo, de de la personalización presidencial, el nombra-
la población que valida el proyecto a largo miento y control de las autoridades de las
plazo. Además, está en disputa la correlación nuevas instituciones. Una mezcla de autori-
de fuerzas acerca de quién o quiénes podrían tarismo y populismo. En el caso de Ecuador,
administrar en el futuro el cambio de timón. se conoce que Noboa quiere volver a los tres
La realidad evidenció que en Chile eso nunca poderes del Estado y las instituciones tradi-
estuvo claro. Pero, también, que no bastaba cionales de la democracia liberal.
con ganar una elección presidencial para ir a VALORES TRADICIONALES QUE
El equipo político del presidente Noboa en Como se puede ver, la refundación de la
Ecuador posicionó en el discurso mediático patria no es exclusiva de una ideología. Pues
la necesidad de una Asamblea Constituyen- tendría como fin un nuevo marco regulatorio
te. De todos modos, a pocos días de ganar la de la vida de las personas a través de unas
segunda vuelta, la realidad fue apagando instituciones libres del pasado. ¿Cuál? A
el relato. La Corte Constitucional mantuvo todas luces, hay una crisis de la democracia
una posición firme que obligaba al Gobierno y sus instituciones. Y eso no es un fenómeno
a respetar todos los procedimientos. Pero, exclusivo de la región, pues la exacerbación
además, se observó un electorado sumamen- del autoritarismo, los ultranacionalismos y
te agotado. El proceso electoral se remonta a el populismo ha llegado a Estados Unidos y
2021, sin que eso haya significado un cambio varios países de Europa. En este contexto, no
en la inseguridad y la violencia, la falta de es una garantía que la redacción de nuevas
empleo, la corrupción y la impunidad. Enton- constituciones sean, a futuro, verdaderos
ces, no alcanza solo con un importante capital pactos sociales que brinden respuestas a
político. Pues es indispensable posicionar un los problemas estructurales y coyunturales.
planteamiento que en la práctica resuelva los Mientras tanto, se enfrentan los desafíos de
principales problemas del país. un mundo cada vez más cambiante, competi-
MALOS ANTECEDENTES tivo y que enciende alertas de guerra en varios
Por otra parte, el nacimiento de un Estado lugares.
bajo esta hoja de ruta descubre el proyecto Tampoco las nuevas constituciones podrían
político del mandatario de turno y su organi- resolver los excesos del poder que, sin cambiar
zación partidista. Pues, como se ha visto en los las reglas del juego, los sobrepasa. La pregun-
países en donde eso ocurrió —específicamente ta que viene es: ¿a cuáles de los nuevos líderes
en los procesos constitucionales bolivarianos con signos autoritarios les gustaría una carta
o autodenominadas progresistas en América magna que los regule y les ponga un freno?
del Sur— se configuró un diseño institucional A ninguno. En conclusión, estamos frente a
para que el aparataje estatal se convirtiera liderazgos en todo el mundo que se incomodan
en un apéndice del partido en el poder. Por el con los valores tradicionales de la democracia
contrario, no en un conjunto de normas para liberal, a pesar que llegar al poder con sus
fortalecer el Estado de derecho. reglas y procedimientos.
Los líderes latinoamericanos que cambia-