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La Cumbre Iberoamericana y

el gobierno ecuatoriano

La ausencia de mandatarios latinoamericanos, sumado a la crisis sociopolítica que vive el país, definieron el fracaso de la cumbre.

ntre el 12 y 15 de noviembre tuvo lugar la XXIX Cumbre particularmente al pequeño comercio que sin suministro eléctri-
Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y Gobierno, co ha visto disminuir su productividad de forma drástica, lo cual
en la ciudad de Cuenca, Ecuador. El encuentro, cuyo David Molina ha generado un creciente malestar popular.
Elema estaba enmarcado dentro de la Innovación, Inclu- A pesar de todas estas complicaciones, la seguridad sigue
sión y Sostenibilidad, estuvo marcado por las recientes eleccio- siendo el aspecto más sensible, tensionado por los grupos de
nes en Venezuela, los retos en seguridad y la desigualdad social. con Ecuador, que a día de hoy siguen en suspenso. Esta trans- delincuencia organizada que se disputan territorios por el
Sin embargo, la ausencia de mandatarios latinoamericanos, gresión de normas elementales de derecho internacional generó comercio y paso de estupefacientes. Y como si fuera poco, el
sumado a la crisis sociopolítica que vive el país, definieron el el malestar de muchos gobiernos de la región. gobierno de Noboa, que presumía como logro de su administra-
fracaso de la cumbre. Asimismo, una semana antes del encuentro, se inhabilitó ción el haber controlado las cárceles, sufrió un motín en uno de
Desde que en diciembre de 2023 se designó a Cuenca como de forma temporal a la vicepresidenta del Ecuador a través de los recintos penitenciarios más grandes y peligrosos del país, la
sede de la Cumbre, fueron pocos los jefes de Estado que confir- una resolución del Ministerio del Trabajo, imposibilitando que Penitenciaría del Litoral en Guayaquil, dos días antes del inicio
maron su asistencia: Argentina, España, Paraguay, República pudiera asumir como presidenta de la República cuando Daniel de la Cumbre. El motín tuvo como saldo 15 muertos y 14 heridos.
Dominicana, Andorra y Portugal. Finalmente, no acudió ningún Noboa pida licencia para la campaña por su reelección. También La ciudad de Cuenca preparó con entusiasmo el encuentro
presidente de la región, sólo acudieron los mandatarios de los se descalificó de forma poco clara, la candidatura de Jan Topic, regional que suponía un estímulo para la difícil situación econó-
tres países europeos y el anfitrión, Daniel Noboa. con opciones a la presidencia del Ecuador. Cabe señalar que en mica y estuvo a la altura del evento. Para la cumbre se suspen-
El presidente de Paraguay, Santiago Peña, canceló su visita febrero de 2025 el Ecuador está llamado a las urnas para escoger dieron los cortes eléctricos y de agua en la ciudad y se alejaron
un día antes de iniciar la Cumbre, aduciendo la difícil situación un nuevo presidente. las manifestaciones de las zonas donde se celebraba el evento,
político-social que atraviesa el Ecuador. En el caso de Perú, la A lo anterior hay que añadir el complicado escenario interno lo cual dio rienda suelta al descontento ciudadano por la gestión
celebración del Foro Asia-Pacífico -APEC 2024- que congregó en del Ecuador. Y es que la persistente sequía que azota la región del presidente Noboa. Y para cerrar el círculo negativo que
Lima durante la misma semana a dignatarios de países como desde hace varios meses ha puesto al descubierto las falencias marcó el contexto del evento, se desataron en esos días una serie
Vietnam, Indonesia, Tailandia, Taiwán, Australia y a Xi Jinping del país en materia energética. La desinversión en la matriz de incendios forestales que cercan a la provincia del Azuay, cuya
y Biden, entre otros, atrajo la atención cuya agenda incluía la energética y la dependencia de la generación hidroeléctrica capital es la propia ciudad de Cuenca.
inauguración del Mega puerto de Chancay como enclave estra- como fuente casi exclusiva de electricidad, han hecho que, ante Esta dramática situación que marcó la frustrada XXIX
tégico para el intercambio marítimo Sudeste asiático-Pacífico la falta de lluvias, especialmente en las regiones costa y sierra, Cumbre Iberoamericana, evidencia la desconexión del Gobierno
Sur. desde hace casi dos meses se hayan generalizado los cortes de con la realidad. Este fiasco de la política exterior ecuatoriana
Otro de los motivos de fondo que pueden aducirse al escaso electricidad en todo el país, con una duración que, durante la no ha hecho más que acentuar la percepción de que el Ecuador
eco que tuvo la cumbre en Ecuador, es el asalto a la embajada semana de la Cumbre, alcanzaban las 12 horas diarias. sigue siendo un barco a la deriva.
de México en Quito en abril de 2024 donde estaba asilado el ex Al racionamiento eléctrico se ha sumado el de agua, que afecta
vicepresidente Jorge Glas. La violación de la inmunidad diplo- a grandes ciudades como Quito, Ambato o Cuenca. Estos cortes Artículo publicado originalmente en Latinoamérica21
mática de la legación supuso la ruptura de relaciones de México han complicado a distintos sectores de la economía, afectando

Régimen de familia siva, como ocurrió de hecho para frenar las protestas populares
La Nación carta de legalidad a los grupos paramilitares como fuerza repre-
l dictador Daniel Ortega presentó el miércoles 20 de de abril del 2018.
noviembre a su dócil Asamblea Nacional un aberran- única en Nicaragua A pesar de que define al Estado como “revolucionario, socia-
te proyecto de masiva reforma de la Constitución que, lista y cristiano” (extraña mezcla) prohíbe que personas u orga-
Eentre otras cosas, convertirá a Nicaragua, oficialmen- nizaciones “al amparo de la religión” realicen actividades que
te, en un régimen de familia única. De este modo, superará en Los cambios en la Constitución ordenados por “atenten contra el orden público”, y las obliga a “mantenerse
brutalidad y retroceso a los de partido único prevalecientes en Daniel Ortega darán poder omnímodo al clan del libre de todo control extranjero”, una medida encaminada direc-
los regímenes totalitarios, y dará un salto de varios siglos hacia tamente contra la Iglesia católica. Además, establece que “el
un modelo con ecos medievales. dictador Estado vigilará que los medios de comunicación social no sean
No sorprende: de facto, esa es la modalidad de gobierno preva- sometidos a intereses extranjeros ni divulguen noticias falsas”,
leciente. Sin embargo, otorgarle carácter constitucional, junto te son cinco) contados a partir de la toma de posesión, y tendrán es decir, que sigan sometidos al control férreo de la dictadura, sin
con otras atrocidades incorporadas a la propuesta, constituye el derecho a la reelección indefinida. La más elemental doctri- reglas claras ni debido proceso.
una auténtica monstruosidad y retrata con impúdica crudeza la na jurídica implica que la extensión del mandato no puede ser Como si lo anterior fuera poco, el travestismo constitucional
regresión a la que se ha precipitado su dictadura. retroactiva, pero como en la Nicaragua actual cualquier cosa es también se dirige contra los símbolos patrios. Ya no serán solo el
La iniciativa incluye cambios en más de cien artículos de la posible, se aplicará a la pareja gobernante. himno, el escudo y la bandera azul y blanco, sino también la roji-
Constitución, transforma por completo el modelo de Estado de Según el artículo 2, la soberanía nacional reside en el pueblo, negra del Frente Sandinista de Liberación Nacional. La fusión
forma que contradice principios esenciales de los regímenes “a través de un instrumento de democracia directa”, pero el 8 lo entre Estado, partido y familia se incorpora así a la iconografía
republicanos y toca derechos fundamentales. Por esto, al contra- contradice, al disponer que ese mismo soberano “ejerce el poder oficial.
rio de lo que aduce el dictador, no se trata de una “reforma parcial”, del Estado a través de la Presidencia de la República que dirige El alto comisionado de las Naciones Unidas para los derechos
sino de un nuevo texto que, para tener algún viso de legitimidad al Gobierno y coordina a los órganos Legislativo, Judicial, Elec- humanos, Volker Türk, declaró que las reformas “supondrán el
jurídica, requeriría convocar una asamblea constituyente. Pero toral y de control de la Administración Pública y Fiscalización golpe de gracia para las libertades fundamentales y el Estado de
en el país dominado por Ortega, su esposa y vicepresidenta, y los entes autónomos”. De esta forma, se borra todo atisbo de derecho en Nicaragua, y mermarán aún más los frágiles contro-
Rosario Murillo, y algunos de sus hijos, la legitimidad no cuenta. separación de poderes. De nuevo, es algo que ya ocurre, pero les y equilibrios que quedan sobre el Ejecutivo”. Por su parte,
Y como su órgano legislativo es una simple correa de transmisión darle rango constitucional traspasa cualquier asomo de pudor. el secretario general de la Organización de los Estados Ameri-
de esta oscurantista dinastía, la aprobación será expedita. Lo que pronto será la nueva Carta Fundamental oficializa canos, Luis Almagro, caracterizó los cambios como ilegítimos
Entre los cambios más reveladores y consecuentes, el artículo la privación de la nacionalidad por disposición del régimen y tanto en la forma como en el contenido, es decir, “una aberrante
133 establece que “la Presidencia de la República está integrada crea una “policía voluntaria como cuerpo auxiliar de apoyo a la forma de institucionalización de la dictadura matrimonial en el
por un copresidente y una copresidenta”. Ambos, según el 135, Policía Nacional, integrada por ciudadanos y ciudadanas nica- país centroamericano" y una “agresión definitiva" al Estado de
“ejercerán sus funciones por un período de seis años” (actualmen- ragüenses” dispuestos a prestar sus servicios. El cambio otorga derecho democrático.