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                           IDIOMA                              Modificar la vacancia
              Place to be, alternativas
                        en español                             presidencial, “de las reformas

                                                               necesarias en Perú”


                                                               La abogada y politóloga Milagros Campos reflexiona sobre el recurso
                                                               usado en exceso por el parlamento, una de las instituciones más
                                                               desprestigiadas del país, que llevó a la destitución de Dina Boluarte.

           Sitio de moda o lugar imprescindible, según el contexto, son algunas al-  na vez más, Perú fue noticia internacio-  situaciones por el estilo generan un ambiente muy
           ternativas a la expresión inglesa place to be para indicar que un deter-  nal por la destitución de su presidenta   propicio para que escalara esta situación.
           minado espacio (local, restaurante, etc.) es un lugar que conviene fre-   interina  Dina  Boluarte.  El  país  tuvo   La inseguridad ciudadana y el crimen organi-
           cuentar porque se quiere seguir una moda o porque es importante en   Usiete presidentes en los últimos siete   zado dispararon la crisis política actual. ¿Hay algo
           algún ámbito.                                                     años, reflejo de su inestabilidad política.   más?
           Sin embargo, en los medios de comunicación se ha extendido esta fór-  ¿Por qué es tan recurrente la destitución presi-  —Un aspecto no menor fue la provocación de
           mula inglesa, como puede verse en los siguientes ejemplos: «Estos lo-  dencial? El congreso dispone del recurso de vacan-  nombrar como ministro de Justicia a quien había
           cales prometen convertirse en los place to be de la temporada», «Los   cia por incapacidad moral, una figura constitucio-  sido censurado como ministro del Interior.
           alrededores de San Francisco constituyen el place to be para todo em-  Por: Agustina Lombardi  nal que permite al Congreso destituir al presiden-  ⁠¿Cómo afecta la sucesión presidencial cons-
           prendedor que tenga una empresa disruptiva» o «Este japonés con al-  te. Pero su falta de definición objetiva la convierte   tante a la creencia de la gente en la democracia
           ma latina se ha convertido en el nuevo place to be de Madrid».  I Parte  en un mecanismo de control político flexible.   del Perú?
           La expresión place to be se usa especialmente en informaciones rela-  Por su parte, la politóloga Milagros Campos   —Es evidente que la inestabilidad política tiene
           cionadas con el ocio, la gastronomía, el estilo de vida, etc., en las que a   entiende necesario modificar este procedimiento   consecuencias respecto de la aplicación de polí-
           menudo se quiere señalar con ella que un local, restaurante, café, tien-  —“ampliar las causales” y formular un recurso   ticas públicas de manera sostenida. Un ejemplo
           da… está de moda. Con ese sentido, pueden emplearse alternativas co-  más objetivo— porque la inestabilidad afecta la   de ello es la cantidad de cambios ministeriales en
           mo local (restaurante, etc.) de moda o en boga. En estos y otros ámbi-  aplicación de  políticas  públicas sostenidas  y la   un sector tan importante como el Ministerio del
           tos, como el económico, designa en ocasiones aquellos sitios en los que   confianza en la democracia y el sistema político   Interior, encargado justamente de abordar los
           se considera recomendable estar para conseguir cierto éxito, para lo   peruano.                            problemas de orden interno y seguridad ciudada-
           que también existen opciones en español como, según el contexto, sitio   Sin  embargo,  Perú  mantiene  una  economía   na. Otro aspecto que el Perú viene registrando es
           imprescindible, ideal, perfecto o en el que hay que estar, entre otras. Por   relativamente estable. La fortaleza de su moneda   la alta desconfianza e insatisfacción respecto de la
           tanto, en los ejemplos del principio habría sido recomendable escribir   y el equilibrio macroeconómico, en buena medida   democracia como sistema de gobierno. Además es
           «Estos locales prometen convertirse en los sitios de moda de la tempo-  sostenido por la autonomía del Banco Central de   un escenario preocupante frente a la proximidad
           rada», «Los alrededores de San Francisco constituyen el lugar impres-  Reserva, se encuentran al margen de los altibajos   de las elecciones que se van a realizar el 12 de abril.
           cindible para todo emprendedor que tenga una empresa disruptiva» y   políticos.                            REPENSAR LA DESTITUCIÓN
           «Este japonés con alma latina se ha convertido en el nuevo restaurante   EL FIN DE BOLUARTE                 El congreso peruano ha usado mucho el recurso
           en boga de Madrid».                                                ¿Cuáles fueron los factores determinantes que   de destitución presidencial. ¿Es posible que este
                                                                             llevaron a la destitución de Dina Boluarte?  mecanismo tenga modificaciones en el futuro?
          ¿QUÉ SE CELEBRA HOY?                                                —Creo que es importante contextualizar la   —El Perú tiene un sistema de gobierno que lo
                                                                             situación en la que asume la expresidenta Dina   hemos denominado presidencialismo parlamen-
                                                                             Boluarte. Ella sucede a Pedro Castillo de acuerdo   tarizado. A pesar de contar con la elección popular
                                                                             a lo dispuesto en la Constitución luego del autogol-  del presidente y atribuciones propias del presiden-
                                                                             pe de Estado que fue frustrado pero que termina   cialismo, desde el siglo XIX las constituciones han
                                                                             con el periodo de Castillo el 7 de diciembre del   venido incluyendo mecanismos de control propios
                                                                             año 2022. Al momento de asumir la presidencia,  de los regímenes parlamentarios. Así, desde el
                                                                             Boluarte ya no pertenecía a ningún partido políti-  siglo XIX se incorporaron la interpelación, la
                                                                             co ni tenía una bancada oficialista en el Congreso.  refrendación ministerial, la censura ministerial,
                                                                             Antes del 9 de octubre, que es la fecha en la que   pero también la facultad de destituir a los presi-
                                                                             se vaca por permanente incapacidad moral, ella   dentes mediante juicio político por causales que
                                                                             ya había librado ocho mociones de vacancia. Su   son muy acotados, pero al lado de ello, la causal de
                                                                             principal respaldo o escudo legislativo provenía   vacancia por permanente incapacidad moral.
                                                                             de quienes fueron la más dura oposición a Pedro   Ese término es muy abierto y en contextos de
                                                                             Castillo. Sin embargo, en los últimos meses se   crisis se ha recurrido a utilizarlo. Pese a requerir
           Revolución húngara contra                                         sumaron  varios  cuestionamientos  que  venían   una alta mayoría de dos tercios, se han logrado
                                                                             sosteniendo una alta desaprobación de alrededor
                                                                                                                      fundamentalmente en este siglo. A ello contribuye
               el dominio de la URSS                                         del 97%. En la última semana, algunos hechos   también la estructura unicameral del Congreso.
                                                                             gatillaron las cinco mociones para destituirla por
                                                                                                                      Por ejemplo, en el caso de la presidenta Boluarte
           En 1956 inició la Revolución Húngara, un levantamiento popular    esta causal. Creería que los hechos más importan-  asistieron 122 congresistas de los 130 y por unani-
           contra el gobierno comunista y la influencia soviética en Hungría.   tes están vinculados a la incapacidad de dirigir un   midad de quienes estaban presentes, se le vaca en
           El movimiento comenzó el 23 de octubre de 1956 y duró hasta el    gobierno que garantice un mínimo de seguridad   el cargo.
           10 de noviembre de 1956, cuando las fuerzas de la URSS aplasta-   ciudadana. En un contexto de creciente casos de   A diferencia del juicio político, la vacancia
           ron la rebelión.                                                  extorsión  a  transportistas  y  pequeños  empre-  por permanente incapacidad moral que ha sido
           Las protestas masivas contra la opresión soviética y el régimen co-  sarios, incluso con muerte provocada por estas   calificada como un juicio político sui generis por
           munista comenzaron el 23 de octubre de 1956.                      mafias y el crimen organizado. Esto la coloca en   el Tribunal Constitucional es un procedimiento
           Los húngaros lucharon por la democracia y la libertad, lo que llevó   una situación muy vulnerable.        bastante  corto  y  creo  necesario  modificar  este
           a la retirada temporal de las tropas soviéticas. El líder reformista   El día previo a la sesión en la que se le vaca por   procedimiento de manera que se estandarice con
           Imre Nagy incluso anunció la neutralidad de Hungría y su intención   permanente incapacidad moral, un grupo musical   otros de juicio político a los presidentes que existen
           de abandonar el Pacto de Varsovia.                                muy popular fue baleado en pleno concierto en el   en la región y en Estados Unidos. También creo
           El 4 de noviembre, la Unión Soviética invadió Hungría con miles de   círculo militar de Chorrillos. Previamente hubo   que es muy importante ampliar las causales por
           tanques, sofocando la revuelta y restaurando el control comunis-  un incidente de acoso político y amedrentamiento   las que se hace un juicio político de manera más
           ta.                                                               para un candidato presidencial en Puno y la para-  objetiva, para que no se recurra a la vacancia por
                                                                             lización del transporte a causa de las amenazas   permanente incapacidad moral ante lo acotado
                                                                             con carteles de “salgo a trabajar, no a morir” y   que termina siendo el juicio político.
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