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¿Qué rol tiene la IA en la

actualización de la gestión pública?

¿Qué papel juegan las tecnologías basadas en inteligencia artificial en modernización de la administración pública en América Latina? ¿Dimos un salto
de la Edad de Piedra a la Era Digital? Analizamos buenas prácticas y desafíos, y el papel de líderes políticos para impulsar cambios en los gobiernos.

l artículo Digital technology and social change: the la digitalización. No obstante, como lo explica el artículo de
digital transformation of society from a historical pers- Urbana, es crucial equilibrar esta transformación con estrate-
pective Martin Hilbert ordena la narrativa histórica gias que permitan a los funcionarios desarrollar experiencia en
Ede la transformación digital. Explora desde la Edad de Por: Ximena Docarmo el ámbito, garantizando que puedan utilizar inteligentemente
Piedra a la explosión de datos en la Era Digital. Muestra que estas tecnologías en la formulación de políticas.
mientras antiguamente la innovación se impulsaba a través de Impulsar Políticas de Desarrollo Local: Los gobiernos munici-
la transformación física y la revolución energética (como en la pales tienen el desafío de integrar responsablemente la IA en la
era industrial), hoy el motor del cambio es la revolución de la gestión de servicios públicos —como la seguridad, la salud, y la
información. significativas. Esto impone una pregunta fundamental. ¿Cómo educación—, generando eficiencia y reducción de costos.Imple-
Mientras que en los años 80 menos del 1% de la información los responsables políticos pueden usar la IA para mejorar los mentar herramientas de análisis de datos para la toma de deci-
era digital, para el 2012 superó el 99%. Esto permite almacenar resultados para los ciudadanos? El artículo de Urbana señala siones basadas en evidencia, incorporando estándares de buena
en tan solo dos años y medio a tres años más datos que en toda la que la adopción de herramientas de IA tiene el potencial de opti- gestión en los gobiernos locales, como los promovidos por inicia-
historia de la humanidad. Este cambio de paradigma, que auto- mizar procesos clave. Por ejemplo, en la redacción de políticas, tivas como What Works Cities. Así como, promover la inversión
matiza la transformación de datos en conocimientos accionables consultas públicas y en la síntesis de información y automa- en conectividad y plataformas tecnológicas que permitan a la
mediante algoritmos, nos impone nuevos retos en la formulación tización de tareas repetitivas. Esto ahorra tiempo y mejora la ciudadanía acceder a servicios digitales de calidad.
de políticas públicas. En este contexto, cabe preguntarse ¿qué rol calidad del análisis. Promover la Inclusión y la Transparencia: Es crucial esta-
cumplen los líderes políticos que lideran instituciones públicas? LIDERAZGO POLÍTICO COMO MOTOR DE blecer regulaciones basadas en estándares internacionales que
La transformación digital es una prioridad en la agenda global. TRANSFORMACIÓN aseguren el uso ético de la IA y protejan los datos ciudadanos.
Y, la IA se ha posicionado como una de las herramientas estraté- Esta transformación no es una tarea aislada. Se da en el Esto no solo fortalece la confianza de la población, sino que
gicas en este proceso de modernización. Especialmente cuando contexto de diversos retos que superan la gestión pública. Por también evita sesgos en la toma de decisiones automatizadas.
pensamos en el ámbito de la gestión pública y, por consecuen- ello es importante que los líderes políticos comprendan la AVANCES EN LIDERAZGO GUBERNAMENTAL DE IA
cia, en mejorar la calidad de vida de las personas. El proceso de magnitud de esta tarea. Al respecto, el reporte del Fondo Mone- Algunos ejemplos concretos de esos elementos ya están
desarrollo tecnológico en América Latina se enfrenta a diversos tario Internacional (FMI) sobre el AI Preparedness Index (AIPI) presentes en la región. Lo señala el artículo de la CEPAL Índice
desafíos, no obstante, buenas prácticas a nivel global demues- Gen-AI: la inteligencia artificial y el futuro del trabajo destaca Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) mantiene a
tran que es posible replicar modelos exitosos y adaptarlos a los que las economías avanzadas y los mercados emergentes más Chile, Brasil y Uruguay como líderes en la región. Destaca que,
contextos locales. Los líderes políticos a la vanguardia de estas desarrollados deben centrarse en la innovación en IA y su inte- en talento humano, además de Chile y Uruguay, sobresale Costa
tecnologías son esenciales para impulsar esta transformación gración. Mientras, deben desarrollarse marcos regulatorios que Rica por su capacidad de atraer profesionales. Brasil, Chile,
fomentando la capacitación, promoviendo inversiones y marcos optimicen los beneficios del uso creciente de la IA. Uruguay y México lideran en investigación y adopción de IA. En
regulatorios éticos y transparentes. Por otro lado, para las economías emergentes y en desarrollo infraestructura, destacan Uruguay, Chile y Costa Rica. México
LA IA Y LA FUNCIÓN PÚBLICA menos preparadas, es fundamental desarrollar infraestructu- y Brasil sobresalen en innovación industrial y patentamiento,
En su reciente artículo sobre la formulación de políticas en ras básicas y formar una fuerza laboral con habilidades digitales, mientras que Chile, Uruguay y Costa Rica tienen entornos
la era de la inteligencia artificial, Jordania Urbana evoca el así como minimizar los efectos en los trabajadores susceptibles emprendedores sólidos. A pesar de los avances, persisten desa-
Informe Northcote-Trevelyan de 1854, considerado el documen- al impacto de la IA. Esta posiblemente sea la tarea a priorizar fíos como la equidad de género en IA y la necesidad de mayor
to fundacional de la función pública. Este informe destacaba que para la mayoría de los países de América Latina. inversión sostenida. Al enfocarse en estas áreas complemen-
las funciones esenciales de un “cuerpo eficiente de funcionarios OPORTUNIDADES GUBERNAMENTALES tarias tanto de capacidades como de talento, las instituciones
permanentes” incluían “asesorar, ayudar y, en cierta medida, Fomentar la Capacitación y el Talento Digital de los Servido- públicas pueden desempeñar un papel crucial en la preparación
influir” el diseño de políticas gubernamentales. res Públicos: Impulsar programas de formación en habilidades y adaptación de los servidores públicos y sus comunidades a los
Desde entonces, tanto la función pública como el proceso de STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y en el desafíos y oportunidades que presenta la IA.
formulación de políticas han experimentado transformaciones uso de IA es vital para aprovechar las oportunidades que ofrece Publicado inicialmente en Diálogo Político.

La primera escaramuza de la segunda Guerra Fría se amenazó a Brasil con un arancel generalizado de 50% si
Como se informó esta semana, el presidente estaduniden-
no permitía la entrada de más productos norteamericanos
¿Podrá Brasil resistir a Estados Unidos, sin y, sobre todo, si no suspendía la “cacería de brujas” contra el
expresidente golpista Jair Bolsonaro. El gobierno brasileño
xisten países para los cuales la idea de una especie acabar en los brazos de los chinos? respondió con una lógica y bienvenida indignación, y con la
de neutralidad simplemente no es verosímil. El ¿O sucumbirá al chantaje de Trump amenaza de aranceles recíprocos, aunque prefiere, dijo, la
caso más evidente es México; otro es Canadá, junto diplomacia y la negociación.
Econ las repúblicas bálticas, Polonia, Mongolia, porque no le queda de otra? Veremos en qué desemboca este enfrentamiento que encie-
etc. Para otros tal vez sí. Parece obvio que la India puede rra dos significados simultáneos. Se trata de un pleito comer-
aspirar a una auténtico no-alineamiento: por su historia cial y personal de Trump, con un colega que le cae mal y cuya
(se mantuvo al margen de ambas superpotencias durante némesis es su amigo, pero también de algo más estructural. Se
la primera Guerra Fría), su demografía, su ubicación y sus ambiciones (O Brasil, país grande), el gigante sudameri- juega en parte el principio de un reacomodo de fondo. ¿Podrá
geográfica y sus proezas tecnológicas. Indonesia constitu- cano podría aspirar a hacer su juego aparte, o en todo caso con Brasil resistir a Estados Unidos, sin acabar en los brazos de
ye otra posibilidad, también por su población, su geografía los BRICS originales. Ya pudo resistir a la exigencia nortea- los chinos? ¿O sucumbirá al chantaje de Trump porque no le
y su pertenencia al mundo musulmán. El otro candidato mericana de no contratar el servicio 5G con la empresa china queda de otra? Se trata, quizás, de la primera escaramuza de
aparente es Brasil. Huawei; Lula se ha acercado cada día más a Xi Jinping y a la segunda Guerra Fría.
Gracias a sus dimensiones, su número de habitantes, sus Putin, y ahora, con las agresiones de Trump, motivos le sobran
recursos naturales, a la diversificación de su comercio exterior para alejarse de Washington. Este artículo se publicó originalmente en Nexos.