Page 4 - ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΩΝ 2020
P. 4
ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΩΝ
2020
Η θεωρία έχει αναπτύξει ορισμένα γενικά κριτήρια για τον προϋπολογισμό
πολιτών. Καταρχήν θα πρέπει το κείμενο να είναι αντικειμενικό και τεχνικό και όχι
πολιτικό. Σε κάθε περίπτωση ο προϋπολογισμός πολιτών δεν πρέπει να αποτελεί
μέσο προπαγάνδας, αλλά μέσο επεξήγησης των προωθούμενων από την
κυβέρνηση δημοσιονομικών επιλογών. Θα πρέπει να συντάσσεται λαμβάνοντας
υπόψη τις ανάγκες των περισσοτέρων πολιτών, χρησιμοποιώντας καθημερινή
γλώσσα, ενώ θα πρέπει να συνδέεται με πιο λεπτομερείς εξηγήσεις για να
παρέχει ένα απλό σημείο πρόσβασης σε εκείνους που θέλουν να μάθουν
περισσότερα. Θα πρέπει, εξάλλου, να περιέχει ένα γλωσσάρι όρων, προκειμένου
να επεξηγούνται οι τεχνικοί όροι που χρησιμοποιούνται στο κείμενο του
προϋπολογισμού και τα λοιπά συνοδευτικά του έγγραφα. Περαιτέρω, θα πρέπει
να γίνεται χρήση απλών και αποτελεσματικών πινάκων, και απλουστευμένων
διαγραμμάτων τύπου «Ο Προϋπολογισμός με μια ματιά», πίνακες των εσόδων,
των δαπανών και του δημόσιου χρέους, καθώς και πίνακες για την κατανομή (και
την αλλαγή στην κατανομή) των δαπανών ανά υπουργείο και ανά μεγάλο
πρόγραμμα και των εσόδων ανά πηγή.
Αναφορικά με τη δομή του παρόντος προϋπολογισμού πολιτών, ο οποίος
αποτελεί προϊόν συλλογικής προσπάθειας της ερευνητικής ομάδας «Διαφάνεια
του προϋπολογισμού» και στην οποία συμμετέχουν τελειόφοιτοι του
Διϊδρυματικού Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών (ΔΜΠΣ) Δίκαιο και
Οικονομικά του Τμήματος Οικονομικών Σπουδών του Πανεπιστημίου
ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ και της Νομικής Σχολής του ΑΠΘ, περιέχει πέντε βασικά μέρη που
αφορούν στην εισαγωγή, στις μακροοικονομικές προβλέψεις, στα βασικά
δημοσιονομικά μεγέθη, δηλαδή στα έσοδα και τις δαπάνες, στο δημόσιο χρέος
και στις καινοτομίες του φετινού Προϋπολογισμού.
Συνοψίζοντας, ο προϋπολογισμός πολιτών καθιστά τον προϋπολογισμό
«προσβάσιμο» και όχι απλώς διαθέσιμο στους πολίτες ενόψει του τεχνικού και
δυσκολονόητου περιεχομένου του και διευκολύνει το δημόσιο διάλογο
αναφορικά με τις δημοσιονομικές προτεραιότητες της κυβέρνησης, ενώ
ταυτόχρονα φανερώνει στο κοινό τις δεσμεύσεις της κυβέρνησης με συνέπεια τη
δημιουργία εμπιστοσύνης προς αυτήν σε περίπτωση τήρησής τους.
2