Page 18 - ASEAN-Thai.indd

16
• ยุทธีศัาส่ต่ร์การบริห้ารจััดการทรัพยากรน้าของส่ิงค้โปร์ เป็นอีกห้น่งต่ัว่อย่างของการประยุกต่์ใช้ แนว่ทางแบบบูรณ์าการทีค้รอบค้ลุมทังการเก็บกักน้าฝน การน้าน้ากลับมาใช้ให้ม่ และการผู้ลิต่น้าจัืดจัากน้าทะเล ซี่งถ่ือเป็น แนว่ทางทีประเทศัส่มาชิกอาเซีียนส่ามารถ่ศั่กษาและประยุกต่์ใช้ให้้เห้มาะส่มกับบริบทของต่นเอง
• ระบบบริห้ารจััดการส่มดุลน้าของมาเลเซีีย (National Water Balance Management System: NAWABS) เป็นโค้รงการทีมุ่งเน้นการต่ิดต่ามและบริห้ารจััดการทรัพยากรน้าของประเทศัอย่างมีประส่ิทธีิภาพ โดยพัฒนาระบบ ข้อมูลแบบเรียลไทม์ทีแส่ดงส่ถ่านะของปริมาณ์น้า การใช้น้า และการจััดล้าดับค้ว่ามส่้าค้ัญของค้ว่ามต่้องการใช้น้าในแต่่ละพืนที ระบบดังกล่าว่ช่ว่ยส่นับส่นุนข้อมูลเพือประกอบการต่ัดส่ินใจัเชิงนโยบาย และส่่งเส่ริมให้้การบริห้ารจััดการทรัพยากรน้า เป็นไปอย่างมีประส่ิทธีิภาพและยังยืน และส่ามารถ่เป็นต่้นแบบให้้ประเทศัส่มาชิกอาเซีียนอืนน้าไปประยุกต่์ใช้ได้
• ข้อต่กลงระดับรัฐมนต่รีแห้่งส่ปป. ลาว่ ว่่าด้ว่ยการคุ้้มค้รองทรัพยากรน้า พ.ศั. ๒๕๖๐ (Ministerial Agreement on Water Resources Protection, 2017) เป็นกรณ์ีศั่กษาทีส่ะท้อนให้้เห้็นถ่่งค้ว่ามมุ่งมันในการส่่งเส่ริม ค้ว่ามรว่่ มมอื ดา้ นการอนรุ กั ษท์ รพั ยากรนา้ ผู้า่ นกลไกในระดบั พนื ที โดยมบี ทบาทส่นบั ส่นนุ การดา้ เนนิ งานต่ามกรอบค้ว่ามรว่่ มมอื ระดับภูมิภาค้อย่างมีประส่ิทธีิภาพ ข้อต่กลงดังกล่าว่ค้รอบค้ลุมประเด็นส่้าค้ัญ อาทิ การก้าห้นดพืนทีคุ้้มค้รองแห้ล่งน้าประปา พืนทีชุ่มน้า การบริห้ารจััดการน้าท่ว่มและภัยแล้ง คุ้ณ์ภาพน้า น้าใต่้ดินและอืน ๆ
๔.๑.๓ องค์ปีระกอบัหลิักของการบัริหารจัดการนาแบับับัูรณาการในบัริบัทของอาเซ่ยน
• การบรหิ ารจดั การแหลง่ นา้ ขา้ มพรมแดน ประเทศัส่มาชกิ อาเซียี นจัา้ นว่นไมน่ อ้ ยมกี ารใชป้ ระโยชนจั์ าก ลมุ่ นา้ เดยี ว่กนั เชน่ แมน่ า้ โขงซีง่ ไห้ลผู้า่ น ๖ ประเทศั การบรห้ิ ารจัดั การแห้ลง่ นา้ ขา้ มพรมแดนอยา่ งมปี ระส่ทิ ธีภิ าพจัง่ เปน็ ปจัั จัยั ส่า้ ค้ญั ทีช่ว่ยให้้การจััดส่รรทรัพยากรน้าเป็นไปอย่างเท่าเทียมและเป็นธีรรม พร้อมทังลดค้ว่ามเส่ียงจัากค้ว่ามขัดแย้งระห้ว่่างประเทศั
• แนวทางทข่ี บั เคลอื่ นโดยชมุ ชน การมส่ี ว่่ นรว่่ มของชมุ ชนทอ้ งถ่นิ ในการต่ดั ส่นิ ใจัดา้ นการบรห้ิ ารจัดั การ ทรัพยากรน้าเป็นองค้์ประกอบทีมีค้ว่ามส่้าค้ัญยิง ต่ัว่อย่างเช่น ไทยมีการด้าเนินโค้รงการอนุรักษ์ทรัพยากรน้าทีขับเค้ลือน โดยชมุ ชน ซีง่ ประส่บค้ว่ามส่า้ เรจั็ ในการบรห้ิ ารทรพั ยากรนา้ ในระดบั พนื ที ชว่่ ยลดค้ว่ามขดั แยง้ จัากการใชน้ า้ ไดอ้ ยา่ งเปน็ รปู ธีรรม
• การบูรณาการและการปรับประสานนโยบาย ประเทศัส่มาชิกอาเซีียนอยู่ระห้ว่่างการด้าเนินงาน เพือปรับประส่านนโยบายด้านน้าให้้ส่อดค้ล้องกัน เพือส่่งเส่ริมค้ว่ามร่ว่มมือในระดับภูมิภาค้ โดยค้รอบค้ลุมถ่่งการจััดท้า นโยบายระดับชาต่ิเพือให้้ส่อดรับกับกรอบนโยบายในระดับภูมิภาค้ อันจัะน้าไปสู่่ยุทธีศัาส่ต่ร์การบริห้ารจััดการทรัพยากรน้าทีมี ค้ว่ามส่อดค้ล้องและเป็นเอกภาพ
๔.๒ การบัริหารจัดการโดยอาศัยระบับันิเวศเปี็นพืนฐาน โดยให้ความสาคัญกับัการค๊้มครองแลิะฟื้นฟู
ระบับันิเวศทางนา
• การบริห้ารจััดการโดยอิงระบบนิเว่ศั (Ecosystem–Based Management: EBM) เป็นแนว่ทางที มองระบบนิเว่ศัทังระบบ ซี่งรว่มถ่่งมนุษย์ในฐานะส่่ว่นห้น่งของระบบ ในการบริห้ารจััดการทรัพยากรธีรรมชาต่ิ โดยมีเป้าห้มาย เพอื ธีา้ รงไว่ซี้ ง่ ค้ว่ามอดุ มส่มบรู ณ์์ ผู้ลต่ิ ภาพ และค้ว่ามส่ามารถ่ในการฟน้ื ต่ว่ั ของระบบนเิ ว่ศั เพอื ให้ส่้ ามารถ่ให้น้ เิ ว่ศับรกิ ารทจัี า้ เปน็ ต่อ่ มนษุ ยไ์ ดอ้ ยา่ งต่อ่ เนอื ง เชน่ นา้ ส่ะอาด อาห้าร และการค้ว่บค้มุ ส่ภาพภมู อิ ากาศั แนว่ทางดงั กลา่ ว่ให้ค้้ ว่ามส่า้ ค้ญั กบั การค้มุ้ ค้รอง ระบบนเิ ว่ศัทงั ระบบ ไมว่่ า่ จัะเปน็ แมน่ า้ พนื ทชี มุ่ นา้ ห้รอื ทะเลส่าบ พรอ้ มกบั ธีา้ รงรกั ษาบรกิ ารทรี ะบบนเิ ว่ศัเห้ลา่ นมี อบให้ก้ บั ส่งั ค้ม มนุษย์ในระยะยาว่ ยุทธีศัาส่ต่ร์ด้านทรัพยากรน้าระดับโลกในปัจัจัุบันได้เน้นย้าถ่่งค้ว่ามส่้าค้ัญของการอนุรักษ์ระบบนิเว่ศัทางน้า ซี่งไม่เพียงเป็นแห้ล่งน้า ห้ากยังท้าห้น้าทีเป็นแนว่กันชนต่ามธีรรมชาต่ิทีช่ว่ยลดค้ว่ามรุนแรงของอุทกภัย ภัยแล้ง รว่มถ่่ง การเส่ือมคุ้ณ์ภาพของน้า ประเด็นนีมีค้ว่ามส่้าค้ัญอย่างยิงในบริบทของอาเซีียน ซี่งเป็นภูมิภาค้ทีอุดมไปด้ว่ยระบบนิเว่ศัทีมี ค้ว่ามห้ลากห้ลายทางชีว่ภาพ เช่น พืนทีส่ามเห้ลียมปากแม่น้าโขง และผู้ืนป่าซีุนดาแลนด์ ซี่งก้าลังเผู้ชิญแรงกดดันอย่างต่่อเนือง จัากการขยายต่ว่ั ของเมอื งการเกษต่รและมลภาว่ะจัากกจัิ กรรมของมนษุ ย์การนา้ แนว่ทางดงั กลา่ ว่มาใช้จัง่ มบี ทบาทส่า้ ค้ญั ในการส่รา้ ง ส่มดุลระห้ว่่างการอนุรักษ์ทรัพยากรธีรรมชาต่ิและการใช้ประโยชน์เชิงเศัรษฐกิจัอย่างยังยืน ซี่งส่อดค้ล้องโดยต่รงกับเป้าห้มาย การพัฒนาทียังยืน (SDGs) โดยเฉพาะเป้าห้มายที ๒ ๖ ๑๓ และ ๑๕
กรอบแนวทางการอนุรักษ์ทรัพยากรน้าอาเซียน