Page 35 - Orlova.Finansyi_Dlya_teh_kto_hochet_vse_uspet

34 Глава VII

и правительства. А в регионах реша-
НАЛОГОВЫЙ ется задача сбора средств и перена-
АГЕНТ правления собранного на высший уро-
вень.
Структура, в обя- Фискальная система такова, что одни
занности которой налоги и сборы предназначены для ис-
входят сбор пользования на том уровне, где они со-
и перечисление браны, а другие должны быть перечис-
налогов в гос- лены в бюджет страны, полностью или
казну не только частично. Нечто подобное происходит
непосредственно и с «госсектором» регионального уров-
со своей деятель- ня. Таким образом, в финансовой систе-
ности, но и ме государства регионы выступают как
с деятельности крупные налоговые агенты.
включенных в нее На федеральном же уровне проис-
людей и органи- ходит в каком-то смысле противопо-
заций. Например, ложный процесс. Бюджетные деньги
по отношению частично предназначаются для фи-
к своему сотруд- нансирования непосредственно фе-
нику фирма явля- деральных затрат, в целом и на местах,
ется налоговым а частично — для перечисления ре-
агентом, так как гионам на их нужды. Это напоминает
она обязана пе- финансовые потоки в компаниях с ши-
речислять за него рокой филиальной сетью, когда сна-
его подоходный чала с филиалов собирают бо ˆльшую
налог
часть денег, а затем головной офис
решает, кому, сколько и на что пере-
числить: ему виднее, что сейчас важ-
нее для компании в целом, а не для
отдельных филиалов. Это напоминает
и ведение семейного бюджета: глава
РЕГИОН-
РЕЦИПИЕНТ семьи распоряжается основными день-
гами, оставляя или выдавая остальным
Регион, по обстоятельствам.
получающий Процесс этот, конечно, не обходит-
из казны больше, ся без конфликтов, но принципиально
чем отдал в нее такая схема большинству участников
представляется разумной.