Page 20 - ความขัดแย้ง การเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ

รองศาสตราจารย์ ดร.ชนินท์ทิรา ณ ถลาง, อาจารย์ ร้อยเอก ดร.จารุพล เรืองสุวรรณ
ในลักษณะเดียวกัน Till Maximilian Möller หยิบยกประเด็นต้นตอของปัญหา โดยมองที่ปัจจัยทางประวัติศาสตร์และอัตลักษณ์ในบทความ “Insurgency in Southern Thailand: A Quest for Identity” โดยได้ให้ความสําาคัญกับท่ีมาของ ความขัดแย้งท่ีมีจุดกําาเนิดต้ังแต่สมัยความสัมพันธ์ระหว่างนครรัฐสยามกับนครรัฐ ปาตานี รวมถงึ ความแตกตา่ งระหวา่ งอตั ลกั ษณข์ องชาวมลายมู สุ ลมิ ในพนื้ ทกี่ บั ชาวไทย พทุ ธทแี่ ฝงไปดว้ ยการกดทบั ทางอตั ลกั ษณผ์ า่ นนโยบายตา่ งๆ จนกลายเปน็ ปจั จยั ผสม ผสานท่ีก่อให้เกิดเช้ือไฟแห่งความขัดแย้งจนถึงปัจจุบัน นอกจากน้ี งานศึกษาน้ียังได้ ให้ข้อเสนอแนะว่า รัฐไทยควรลดความหวาดระแวงต่อการเข้ามามีส่วนร่วมของ ตัวแสดงระหว่างประเทศ อาทิ องค์กรพัฒนาเอกชน (Non-governmental Orga- nisations, NGOs) และฝ่ายท่ีสาม ตลอดจนควรพิจารณาปรับเปล่ียนยุทธศาสตร์ ในการป้องกันการละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยเจ้าหน้าที่รัฐเสียใหม่ หากต้องการแก้ไข
15 ปัญหาความขัดแย้งที่ยืดเยื้อนี้
จากการศึกษาความขัดแย้งท่ีมีจําานวนมากย่อมมีงานศึกษาท่ีวิเคราะห์ ถึงโอกาสและความท้าทายในการสร้างสันติภาพ เช่น งานเขียนของรุ่งรวี เฉลิมศรี ภิญโญรัช และ Gerard McDermott16 รวมทั้งการถกเถียงเก่ียวข้อเสนอแนะท่ีเป็น มาตรการระยะยาวในการแกไ้ ขปญั หาในพนื้ ทจ่ี งั หวดั ชายแดนภาคใต้ เชน่ การกระจาย อําานาจการปกครองในรูปแบบต่างๆ17 และการใช้การศึกษาเพ่ือส่งเสริมการลดความ
15 Möller, “Insurgency in Southern Thailand: A Quest for Identity.”
16 Rungrawee Chalermsripinyorat, “Dialogue without negotiation: illiberal peace-building in Southern Thailand, Conflict,” Security & Development 20, no. 1: 71-95; Gerard B. McDermott, “The Beginnings of Conflict Transformation in
South Thailand,” Peace Review, (2021, forthcoming).
17 Srisompob Jitpiromsri and Duncan McCargo, “A Ministry for the South: New
Governance Proposals for Thailand’s Southern Region,” Contemporary Southeast Asia 30, no. 3 (2008): 403-428; Chaiwat Satha-Anand, “When autonomy is not an option?” in Autonomy and Ethnic Conflict in South and South-East Asia, ed. Rajat Ganguly, 138-155. (London: Routledge, 2012).
10