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Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica 3° Secundaria

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SEMANA

Estado es la forma y organización de la sociedad, de su gobierno y al establecimiento de normas de
convivencia humana; es la unidad jurídica de los individuos que constituyen un pueblo que vive al abrigo de un
territorio y bajo el imperio de una Ley, con el fin de alcanzar el bien común.

El Estado es una maquinaria mediante la cual se hace efectivo el poder político; y el gobierno es quien, en una
primera aproximación, detenta ese poder, ya que está constituido por el conjunto de personas que manejan
dicha maquinaria.

La palabra Estado, no aparece en las lenguas europeas hasta el Renacimiento. Durante la Edad Media, el
poder político se confundía con la propiedad. No existía el Estado en el sentido moderno, pues no había
institución alguna que ostentara el monopolio del poder político, implicación que sólo surgió con el desarrollo
del concepto de soberanía.

Es importante aclarar que los conceptos de Estado y gobierno no se consideran sinónimos. Los gobernantes
son aquellos que, por un tiempo determinado, desempeñan funciones en las instituciones que forman parte
del Estado. Además, hay que diferenciar el término Estado de la idea de nación, ya que existen naciones sin
Estado y Estados que aglutinan a distintas naciones.

Antes, cuando el Estado todavía no había sido constituido como concepto, el ser humano intentaba marcar
sus límites por la fuerza, así se realizaron las grandes conquistas a fin de ampliar los límites del territorio.
Actualmente, existen medios más pacíficos y democráticos para establecer los límites, aunque a decir
verdad, todavía continúa utilizándose la fuerza para delimitarlos.

Es importante señalar que ninguna persona puede vivir sin Estado ya que deberá cumplir con lo reglado en el
territorio que habita, aunque éste no sea necesariamente su nación. Esto no significa que todos los
individuos que comparten un mismo estado se sientan culturalmente identificados con él, pero esa no es
razón para violar las leyes del espacio que habitan.

Para que un Estado pueda ser considerado como tal debe contar con ciertos elementos, estos son:
territorio delimitado, población, leyes, organismos de gobierno, soberanía interna (poder para aplicar las
propias leyes dentro del territorio sin necesidad de que interfieran otros estados) y soberanía externa
(convocar a sus pobladores cuando existiera un ataque exterior a fin de defender su territorio).

I. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO

 REPUBLICANO. Viene de RES = cosa; PUBLICA = pueblo, es decir, que pertenece al pueblo, que por
delegación otorga su poder a quienes lo habrán de gobernar.

 DEMOCRATICO. Viene de DEMOS = pueblo; KRATOS = gobierno, autoridad. O sea, la autoridad del
pueblo delegada a los gobernantes para que conduzcan los destinos de la nación

 SOCIAL. Según este principio, es el pueblo, nación o colectividad, lo que interesa al Estado, por encima
de los intereses individuales:

 INDEPENDIENTE Y SOBERANO. Expresa independencia y autonomía del Estado peruano respecto a
otros Estados. La soberanía se refiere a la capacidad que tiene el Estado de darse leyes y
gobernantes, obedeciendo la decisión y voluntad popular.

II. INDIVIDUALIDAD DEL PODER ESTATAL.
El Estado es uno e indivisible. O reconoce autoridad estatal que ejerza funciones iguales que compitan
con el poder central.

 Unitario. Por cuanto la autoridad emana de un gobierno central. En cambio, en gobierno federal cada
Estado tiene sus respectivas autoridades.
 Representativo. Los gobernantes son designados por “voluntad popular” para representarlos en el
ejercicio del gobierno.
 Descentralizado. Debido a l existencia de gobiernos locales y regionales, con atribuciones y facultades
administrativas en el área de su competencia.
 Principios de la separación de poderes. Para cumplir sus funciones de carácter, el Estado establece
organismos o instituciones de carácter autónomo, que son llamados poderes del Estado (Ejecutivo,
Legislativo y Judicial).

2 Bimestre -215-
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