Page 542 - Trinh bay huyen Quoc Oai

việc giao ruộng đất còn bộc lộ một số hạn chế: ruộng đất giao còn manh
mún, phân tán, không thuận tiện trong sản xuất, gây khó khăn trong
việc thâm canh, tăng năng suất cây trồng. Một số nơi chưa xây dựng
được bản đồ địa chính, chưa tổ chức cấp giấy chứng nhận chính thức
tới hộ nông dân, đất công ích chưa được quản lý, sử dụng đúng mục
đích dẫn tới hạn chế trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng
công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Để khắc phục tình trạng ruộng đất
manh mún, tạo ra ô thửa có diện tích lớn hơn phù hợp với quy hoạch
sử dụng đất, đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa, thâm canh tăng vụ,
thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, ngày 24/3/1997, Huyện ủy
Quốc Oai ban hành Nghị quyết số 11/NQ-HU về việc đẩy mạnh phát
triển sản xuất trên cơ sở đổi ruộng từ ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn gắn
với quy hoạch sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
cho hộ nông dân. Thông qua dồn điền, đổi thửa để quản lý, phân định
cụ thể đất công ích, làm cơ sở lập hồ sơ quản lý đất công theo quy định;
giúp cho việc quản lý, sử dụng đất công hợp lý, có hiệu quả, đúng pháp
luật và tăng thu nhập ngân sách địa phương. Huyện ủy yêu cầu các
cấp ủy đảng, chính quyền, các ngành, các cấp chỉ đạo tổ chức quán triệt
nghị quyết đến các tổ chức cơ sở đảng, đảng viên và Nhân dân. Quá
trình triển khai thực hiện cần đảm bảo nguyên tắc dân chủ công khai:
Xây dựng phương án chuyển đổi ruộng đất phải được cán bộ, đảng
viên và các hộ xã viên bàn bạc dân chủ, công khai, bảo đảm tinh thần
tự nguyện, cùng có lợi, đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau nhằm thúc đẩy sản
xuất phát triển.
Thực hiện nghị quyết của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện thành
lập Ban chỉ đạo dồn điền, đổi thửa do đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện làm Trưởng ban. Hợp tác xã Phượng Cách được chọn làm
điểm của huyện. Dưới sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy, các
cấp ủy đảng từ huyện đến cơ sở thành lập Ban chỉ đạo, tổ chức hội
nghị quán triệt triển khai đến cán bộ chủ chốt và các ban, ngành, hợp
tác xã trong huyện.
Dồn điền, đổi thửa là cuộc cách mạng trong sản xuất nông nghiệp
dựa trên cơ sở tinh thần tự nguyện của người dân. Các cấp ủy đảng
vận động, hướng dẫn các hộ tự dồn điền, đổi thửa cho nhau. Nếu các
hộ không tự đổi cho nhau, Ban đổi ruộng tổng hợp, cân đối nhu cầu
của các hộ để dự kiến phương án chuyển đổi và thông báo cho các hộ
biết để tự bàn bạc thỏa thuận. Khi nghị quyết được triển khai, đưa
ra bàn bạc trước dân, có những ý kiến đồng tình ủng hộ, song không
tránh khỏi những ý kiến phản bác, trái chiều. Trong quá trình thực hiện,

542