Page 46 - Seluk Beluk Masalah Agraria

1

Ketimpangan Struktur Penguasaan

etimpangan dalam “struktur penguasaan” sumber-
K sumber agraria merupakan masalah agraria yang
amat menonjol di tanah air. Adapun yang dimaksud dengan
“struktur penguasaan” di sini adalah susunan sebaran atau
distribusi, baik mengenai pemilikan (penguasaan formal),
maupun penguasaan efektif (garapan/operasional) atas
sumber-sumber agraria; juga sebaran alokasi atau peruntukan-
nya. 1
Sebenarnya, untuk dapat memberikan gambaran yang
baik mengenai masalah ketimpangan struktur penguasaan,
diperlukan data statistik yang lengkap, menyeluruh dan teliti.

Namun kita semua tahu, bahwa data seperti itu dapat dikatakan
belum ada. Kalaupun ada data dasar secara makro (misalnya

1 Untuk pembahasan mengenai sebaran alokasi atau peruntukan
ini akan disajikan lebih rinci pada Bab 2 mengenai ketimpangan
peruntukan dan penggunaan tanah.

9