Page 382 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 382
ติดปีกความคิด จาก HiPPS รุ่น 11
การพัฒนาเชิงพื้นที่แบบสาธารณรัฐเกาหลี
จาก “เมืองแห่งสื่อดิจิตอล” สู่ “เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ”
นายทัศวัตร์ ธันวานนท์
เจ้าหน้าที่จัดผลประโยชน์ปฏิบัติการ
กรมธนารักษ์
บทน า ลดลง ในทางกลับกันสาธารณรัฐเกาหลีกลับ
ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา สามารถพัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างรวดเร็วและ
สาธารณรัฐเกาหลีหรือที่เรียกกันทั่วไปว่า ประสบความส าเร็จจนติดอันดับประเทศผู้น า
ประเทศเกาหลีใต้ได้ให้ความส าคัญกับนโยบาย เศรษฐกิจของโลก ด้วยอัตราการเติบโตอย่าง
การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศควบคู่กับ ต่อเนื่องของภาคอุตสาหกรรม อันเป็นผลจาก
การวางแผนผังการพัฒนาเชิงพื้นที่เป็นอย่างมาก นโยบายของรัฐบาลที่ต้องการเปลี่ยนจาก
ด้วยข้อจ ากัดทางด้านภูมิศาสตร์และภูมิประเทศ ประเทศเกษตรกรรมและการประมงไปสู่การ
ที่มีเนื้อที่รวมทั้งสิ้นเพียง 100,210 ตาราง เป็นประเทศอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี โดยน า
กิโลเมตร (ประเทศไทยมีพื้นที่ 513,120 ตาราง- แนวทางการพัฒนาพื้นที่ที่มีอยู่อย่างจ ากัดมาใช้
กิโลเมตร) ซึ่งร้อยละ 65 ของพื้นที่ทั้งหมดเป็น ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด และสอดคล้องกับวิถี
ที่ราบสูงและภูเขา โดยมีจ านวนประชากร ชีวิตของคนในชุมชน
ทั้งหมด 49 ล้านคน ร้อยละ 49 กระจุกตัวอยู่ใน แนวความคิดในการพัฒนาเชิงพื้นที่ของ
เมืองหลวง กรุงโซล (Seoul) ร้อยละ 46 อาศัย สาธารณรัฐเกาหลีมีรูปแบบที่น่าสนใจคือ
อยู่ในเมืองขนาดใหญ่ เช่น ปูซาน (Busan) แดกู รัฐบาลเป็นผู้ก าหนดทิศทางและยุทธศาสตร์
(Daegu) อินชอน (Inchon) อุลซาน (Ulsan) ที่ชัดเจนว่า ประเทศของตนเองนั้นจะมุ่งเน้นการ
เป็นต้น และมีเพียงไม่ถึงร้อยละ 10 ของ เป็นผู้น าในอุตสาหกรรมด้านใดบ้าง จากนั้นจะ
ประชากรที่อาศัยอยู่ในเขตชนบท ก าหนดพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งเพื่อน ามาพัฒนาขึ้น
สาธารณรัฐเกาหลีจึงเป็นประเทศหนึ่งที่ ภายใต้กฎหมายที่มีลักษณะเฉพาะต่อ
มีข้อจ ากัดในเรื่องของแหล่งทรัพยากรธรรมชาติ อุตสาหกรรมนั้น ซึ่งภายในเขตพื้นที่ดังกล่าวจะ
ซึ่งถือเป็นต้นทุนที่ส าคัญในกระบวนการผลิต มีการปรับปรุงลักษณะพื้นที่ทางกายภาพ
ของภาคอุตสาหกรรม เช่นเดียวกับหลาย สิ่งแวดล้อม อสังหาริมทรัพย์และมีการวางผัง
ประเทศในทวีปเอเชีย อาทิ สิงคโปร์ ฮ่องกง เมืองให้เหมาะสมกับอุตสาหกรรมแต่ละประเภท
ญี่ปุ่น เป็นต้น แต่นั่นก็ไม่ได้ท าให้ความสามารถ เพื่อให้เกิดความพร้อมที่จะรองรับการลงทุน
ในการแข่งขันทางด้านเศรษฐกิจของประเทศ ในพื้นที่ นอกจากนี้ ยังมีการให้สิทธิประโยชน์
367
