Page 388 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 388
บทวิเคราะห์จาก DMC ถึง SEZ - พื้นที่บริเวณด่านบ้านพุน้ าร้อน
จากการเดินทางไปศึกษาดูงานที่ DMC จ.กาญจนบุรี ที่แม้เป็นที่ราชพัสดุของกรมธนา
ในครั้งนี้ ผู้เขียนมีความเห็นว่าแนวทางการ รักษ์เองแต่ปัจจุบันยังอยู่ในความครอบครอง
พัฒนาพื้นที่แบบ DMC สามารถน ามาปรับใช้กับ ของทหาร
SEZ ของไทยได้ แต่อาจต้องให้เวลาในการ - พื้นที่แม่สายติดถนนพหลโยธิน
ด าเนินการเพราะถึงแม้แผนการจัดตั้งเขต จ.เชียงราย โรงงานยาสูบได้ให้ชาวไร่หลายคน
พัฒนา-เศรษฐกิจพิเศษชายแดนทั้ง 2 ระยะ จะ ปลูกใบยาอยู่ หรือพื้นที่อ าเภอเชียงของ เป็นเขต
มีการประกาศและก าหนดพื้นที่ที่ชัดเจน รวมถึง ป่าสงวนแห่งชาติที่ยังมีการต่อต้านจากชาวบ้าน
การก าหนดสิทธิประโยชน์มากมายเพื่อสร้าง และองค์กรพัฒนาเอกชน (Non-Governmental
แรงจูงใจต่อทั้งนักลงทุนทั้งในประเทศและ Organizations: NGOs) ไ ม่ ต้ อ ง ก า รใ ห้ มี
ต่างประเทศเช่นเดียวกับ DMC แต่การ การก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรมในพื้นที่
ด าเนินงานในหลายส่วนยังไม่อาจเรียกความ - การจัดหาพื้นที่ใน จ.นราธิวาส โดยการ
เชื่อมั่นจากนักลงทุนภาคเอกชนได้เท่าที่ควร ขอซื้อที่ดินจากเอกชนยังไม่สามารถตกลงราคา
ส่งผลให้การขับเคลื่อนโครงการดังกล่าวไม่ ซื้อขายกันได้ เพราะเจ้าของต้องการขายที่ดินใน
เป็นไปตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ ทั้งๆ ที่เป็นหนึ่งใน ราคาตลาดและรัฐต้องการซื้อที่ดินในราคา
นโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล อาทิเช่น ประเมิน และยังไม่มีข้อยุติว่าหน่วยงานใดจะมา
1. ปัญหาการเข้าใช้พื้นของรัฐ แม้ว่า เป็นเจ้าภาพในการจัดซื้อที่ดินดังกล่าว เป็นต้น
รัฐบาลจะได้ใช้อ านาจตามมาตรา 44 ของ
รัฐธรรมนูญฯ ฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 ในส่วน จากปัญหาดังกล่าว ผู้เขียนมีความเห็นว่า
ของการถอนสภาพพื้นที่ป่าไม้แล้วส่งมอบให้ การมีแผนและแนวทางการพัฒนาที่ชัดเจน
กรมธนารักษ์เป็นผู้ก าหนดอัตราค่าเช่าและจัดให้ จะช่วยให้การด าเนินโครงการนี้เป็นไปตาม
หน่วยงานของรัฐหรือภาคเอกชนเช่าเพื่อพัฒนา เป้าหมายที่วางไว้ โดยมีข้อคิดเห็นและ
พื้นที่นั้น ยังมีปัญหาไม่สามารถเข้าใช้พื้นที่ได้ เสนอแนะใน 5 ประเด็น ประกอบด้วย
เนื่องจากยังมีประชาชนที่ได้เข้าครอบครองท า ประเด็นที่ 1 คือ การผลักดันผังแม่บทใน
กินอยู่ก่อนไม่ยอมออกจากพื้นที่ ซึ่งแตกต่างจาก เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษให้มีความชัดเจน
DMC ที่รัฐบาลเกาหลีใช้เวลาไม่นานในการ ว่า ในพื้นที่ดังกล่าวจะมีอุตสาหกรรมประเภท
เตรียมความพร้อมของพื้นที่ ใดบ้างสามารถด าเนินการได้ มีสัดส่วนเท่าไหร่
2. ปัญหาการจัดหาที่ดินรัฐในเขต และมีสิ่งอ านวยความสะดวกอะไรบ้าง เพื่อให้
พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ระยะที่ 2 ที่ยังไม่ ภาคเอกชนมีข้อมูลในการตัดสินใจเข้าร่วมลงทุน
สามารถหาข้อยุติได้ว่าจะใช้ที่ดินแปลงใด เพราะ ประเด็นที่ 2 คือ การให้สิทธิประโยชน์
แต่ละพื้นที่ยังติดปัญหาที่ต่างกัน เช่น แก่เอกชนรายเล็กในพื้นที่ต้องมากกว่าเอกชน
