Page 128 - YÜZYILLIK İMZA

Y Ü Z Y I L L I K İ M Z A
6 . 1 2
Trafik Kanunu
18 Mayıs 1953 tarihinde 6085 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun yürürlüğe
girmesiyle, Türkiye sigortacılığında önemli değişiklikler meydana getiren
bazı yasal düzenlemeler yapılmıştı. Kanun, zararların tazmini ve araç sahip-
lerinin dikkatli davranma yükümlülüğünü detaylandırıcı bir nitelikte hazır-
lanmış ve bununla birlikte, sigorta poliçelerinin devri ve sigorta ilişkileri
gibi konulara da açıklık getirmiş ve zarar görenlerin tazminat talebi için
zararlarını ispat yükümlülüğü vurgulanmıştı. Kanun, sigorta şirketlerinin
faaliyetlerini düzenlemeyi ve prim yükünü dengelemeyi amaçlamış, mağ-
durların korunmasını önceliklendirmişti. Aynı zamanda, sigorta poliçesi
sahiplerinin yükümlülüklerini açık bir şekilde tanımlayarak hukuki çerçeve
oluşturmuştu. Bu düzenlemeler, Türkiye’de sigorta sektörünün gelişmesine
katkıda bulunmuş ve sektördeki boşlukları gidermek adına yeni bir düzen
sağlayarak modern sigorta anlayışının temellerini atmıştı.143
1953 yılı boyunca, Milli Reasürans’ın üçüncü dönem tekeli konusunda
Ekonomi ve Ticaret Bakanlığı ile görüşmeler yapılmış ve Anadolu Sigorta,
Ankara ve Güven Sigorta ile ortak bir tutum sergileyerek tekelin devam
etmesinin uygun olduğu yönünde bir tavır bildirmiştir. Milli Reasürans,
sektör içinde tekel imtiyazına bağlı olarak ciddi eleştirilere hedef olmuşsa
da bu eleştirilerin karşısında Milli Reasürans’ın devam etmesi gerektiğine
dair güçlü bir görüş de bulunmaktaydı. Türk sigortacılık sektörüne sürdü-
rülebilirlik kazandırmak ve ahlaki bir dengeyi korumak adına savunulan
bu görüşe göre, Milli Reasürans’ın mevcut olmadığı bir durumda, Türkiye
sigortacılık sektöründe fiyat kontrolünün nasıl sağlanacağı konusunda ciddi
sorunlar yaşanabilirdi. 1954 itibarıyla bile komisyonların sınırlandırılması
konusunda verilen sözlerin çoğu yerine getirilememiş, hatta rekabet giderek
daha acımasız bir hâl almıştı. Bazı şirketler yalnızca üretim yapmak için düşük
fiyatlara yönelmekte, bu da sektördeki düzeni ve dengeyi bozma potansiyeli
taşımaktaydı. Milli Reasürans’ın bu tarih itibarıyla ortadan kalkması duru-
munda tarife ihlalleri ve kötüye kullanımların daha da artacağı beklentisi
ortaya çıkmıştı.144 Bununla beraber, Ticaret Bakanlığı’nın sektör içindeki
iki farklı birliği uzlaştırma çabaları sonucu Türkiye Sigortacılar Cemiyeti
ile Türkiye Sigorta Şirketleri Birliği, 25 Aralık 1953 tarihi itibarıyla Türkiye
Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği ismi altında birleşmişti.145
Bu süreçte Türkiye Sınai Kalkınma Bankası, Müdür Reşid Egeli’yi Genel
Müdürlüğü’ne tayin etme kararı almıştı. 1 Eylül 1953 tarihi itibarıyla Reşid
Bey şirketten ayrılmış ve Bankanın Genel Müdürü olarak çalışmaya baş-
lamıştı. Anadolu Sigorta’nın Genel Müdürlüğü’ne İş Bankası’nın tavsiyesi,
Cumhurbaşkanı ve Başbakan tarafından aynı mütalaada bulunulduğu üzere
ve İdare Meclisi’nin kararıyla Merkez Bankası eski Genel Müdürü Osman
Nuri Göver atanmıştı. Göver’in hem İş Bankası’nın desteğini alması hem de
Güven Sigorta’da sigortacılık geçmişine sahip olması, Anadolu Sigorta’nın
kurumsal yapısını daha da güçlendirici bir etkiye sahip olmuştu.146
143 144 145 146 Reşat Atabek, “Mecburi otomobil sigortaları”, Sigorta Dünyası, 29 Ocak, Sayı 1, s. 18-19, 1954.
La Reassurance, Haziran-Temmuz 1953, s. 241.
Haşim Ekener, “Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği”, Sigorta Dünyası, Sayı 84, Aralık 1966, s. 1 ve 22.
Anadolu Sigorta İdare Meclisi Toplantı Tutanağı, 9.9.1953.
1 2 6