Page 298 - 16222
P. 298
298כסף כחול לבן|
ממס ,הרחבת בסיס המס (הגדלת שיעור הפרטים החייבים בתשלום
מס) ,הפחתת מס ההכנסה השולי המקסימלי והטלת מס על הכנסות
משוק ההון ומתוכניות חיסכון .מלבד זאת קידם נתניהו גם את הפחתת
מס החברות.
מדוע המליצו הכלכלנים על הצעדים האלה?
כל מס מעוות את הקצאת המקורות ופוגע ביעילות .כאשר
ממשלה גובה מס הכנסה ,היא מתמרצת פרטים שלא לעבוד; כאשר
היא גובה מס חברות ,היא מתמרצת משקיעים שלא להשקיע; כאשר
היא גובה מס צריכה ,היא מתמרצת צרכנים שלא לצרוך וכן הלאה וכן
הלאה .מערכת מס מסובכת ,שכוללת שלל פטורים מורכבים ,מעוותת
את הקצאת המקורות עוד יותר ומטילה עלות ביורוקרטית ניכרת
על עשיית עסקים .מכיוון שכך ,הפחתת מיסים (ובייחוד הפחתת מס
הכנסה ומס החברות) מעודדת בדרך כלל את הפעילות הכלכלית
במשק10.
כמובן ,אין להסיק מכך באופן נאיבי שבכל פעם שפוליטיקאי
יחליט להפחית מיסים הצמיחה תזנק; יש עוד גורמים רבים המשפיעים
בו זמנית על הצמיחה ,וקשה לראות את השפעת הפחתת המיסים
לבדה .מלבד זאת ,הפחתת מיסים ללא הפחתה מקבילה של הוצאות
הממשלה תוביל להגדלת הגירעון ולהשפעה שלילית על איתנותה
הפיננסית של המדינה .על כן ,כלכלנים ממליצים בדרך כלל על
הפחתת מיסים כדרך לעודד צמיחה רק בתנאי שהיא מלווה בקיצוץ
מקביל ב"שומנים" של המגזר הציבורי — ולא במקרה שבו הפחתת
מיסים מובילה לגידול בגירעון או לקיצוץ בהשקעות חיוניות.
מלבד זאת ,כלכלנים ממליצים על מערכת מס פשוטה כל האפשר,
עם כמה שפחות פטורים ועם בסיס מס רחב ומיסוי אחיד ככל האפשר.
כלומר ,שהמס שאדם ישלם לא יהיה תלוי בכל מיני דברים אחרים,
כגון האפיק שדרכו קיבל את הכסף (משכורת ,הכנסה מעסק עצמאי,
השכרת דירה) ,מקום המגורים שלו ,התעשייה שבה הוא עובד ,מספר
ילדיו וכן הלאה .כך המס אינו מעוות את הבחירות של הפרטים,
והמשאבים של הכלכלה מנותבים בהתאם ליתרונות יחסיים ולמגמות
הטכנולוגיות בכל רגע ורגע .אך לצערנו התמריצים הפוליטיים הם
