Page 34 - pnim
P. 34
|
|
63 םיקניה לפ חוקיעה — לארשי קני היה ךכ 34
תופתתשהב ץוח רחסל קנבה סיסב לע ןושארה ימואלניבה קנבה םקוה 1972 תנשב ,הנעט הלאוצנו תלשממ .ילארשי ףוג םג הב ברועמ היה הארנכש םיקנט ץופיש
,אוצייל קנבה( םיקנב המכ לש יתגרדה ףוריצבו הינווליסנפ טסריפ יאקירמאה קנבה תליע היהש גוסה ןמ יסנניפ ךוסכסב לופיטל הדעונ אל הנמאהש ,קדצב יתעדל
םזי .הלשממה לש תינוה הכימתו )םירחאו הכאלמל קנבה ,היישעתל ילארשיה קנבה בחר חסונב חסונ הנמאה תלוחת רבדב הלאוצנוול דנלוה ןיב םכסהה םלוא .העיבתה
םיקנבל יואר הרחתמ תויהל חמצי יכ הוויקש ריפס סחנפ רצואה רש קנבה תמקה תא ךרוע ידבלמ ופתתשה ובש ,לנאפה טילחהש רחאל .םייסנניפ םיכוסכס םג ליכהש
.ןויסינ בר ןלכלכ ,רצואה שיא ,ןלוג דוד לע הלטוה קנבה שוביג תכאלמ .םילודגה המלישו הלאוצנו הגוסנ טופיש תוכמס ונל שיש ,ינאילי'צ רוספורפו יאקירמא ןיד
אל ךא םינושה םיביכרמה בולישב חילצה ,יטמולפיד ןויסינ לעבו םכח שיא ,ןלוג .העיבתה םוכס תא
תויפיצה .םילודגה םיקנבל לקשמ הווש הרחתמ תויהל קנבה תא איבהל ודיב הלע תיאקירמא הרבח השיגהש העיבתב התיה ררובכ יתבשי הבש היינשה השרפה
השרפ ,1978־ב ויתוקזחה תא רכמ אוה .ובזכנ יאקירמאה קנבה לש הבושח המורתל .הינוטסא תלשממ דגנ ססקטב בשיש תוצעומה תירב אצוי ידוהי לש ותולעבב תיטרפ
ומוקמב אב ,1980 תנשב ,ןלוג לש ותנוהכ םויס םע .רתוי רחואמ קרפב הילא רוזחאש קנב הנק ,רבעב תוצעומה תירבב תורבח תונידמ םע םיקסעב ברועמ היהש ,עבותה
דיחיה ל״כנמה היה וניבש קר ןייצא ןאכ .ךשמהב ביחרא ותיא ייסחי לעש ,וניב קידצ יכב היה הינוטסא לש ילכלכה הבצמו ידמל קודה היה םיקנבה לע חוקיפה .ינוטסא
.תוינמה תוסיוול ררגנ אלש םילודגה תשמח ןיבמ לש ובוריס תונוטלשה תא זיגרה דחוימבו ונענ אל חוקיפה לש תונוש תושירד .ער
ונוישיר ללשנ רבד לש ופוסב .קנבה לש תוינמה ילעב תומש תא ףושחל םילעבה
***
תא גיצהל תנגוה תונמדזה םילעבל הנתינש ילבמ ידמל תילטורב הרוצב קנבה לש
לפיט אל םיקנבה לע חוקיפה .ץראל ץוחל תועיסנב יתיברה אל יתנוהכ תפוקתב תירבה תוצראבו הינוטסאב טפשמה יתבב ויתויוכז תא עובתל הסינ אוה .ותדמע
החנהב ץייוושבו הילגנאב ,תירבה תוצראב םיקנבה לש תוחולשבו םיפינסב ןירשימב International Convention for the Settlement of( ICSID־ל היינפה .החדנו
1974 ילויב הנתשה בצמה .ולעפ ןהבש תונידמב חוקיפה תויושרל םיפופכ םהש יירבח .ויתויוכז לע ןגהל ונויסינב ןורחאה בלשה התיה )Investment Disputes
ייתועיסנ תא .ךשמהב רוזחא הילאש השרפ ,הינטירב י״א קנב לש ותוטטומתה םע היה ןוישירה תלילש ךילהש ףא לעש העדב ויה ,ידנלוהו ידנק ,םיררובה לנאפל
.ליעל יתרכזה תונידמו תורבח ןיב תועקשה יניינעב םיכוסכס בושייל הנמאל רשקהב םתדמע תא יתלביק .המוגפ התיה ותוגהנתהו קוחה תא רפה עבותהש קפס ןיא ,םוגפ
םיקסעה שיא ,דלפנרוק דרנרב לש ויקסעב הרושק התיה 1970 יאמב תניינעמ העיסנ .םיינוטסאה תונוטלשה תוגהנתהמ החונ התיה אל יתעדש יפ לע ףא
תולכונ ישעמב תוברהל ול רשפ ִאש המ ,חוקיפל הפופכ התיה אל ותרבחש טלובה השרפב קר ןמזוי ילארשי ררובש רעשמ ינאו תפסונ םעפ ררוב שמשל יתנמזוה אל
ץראב חותפל שקיב דלפנרוק .ותאילכלו ןידל ותדמעהל רבד לש ופוסב ואיבהש םיימואלניבה תוררובה יקסעש יתדמל .ידוהי הב ברועמש וא ילארשי רשק הל שיש
תישארב םיקהש Investors Overseas Services תצובקמ קלח היהש קנב לש ףינס הנטק אל הדימ םהב שיו םילודגה םיימואלניבה ןידה יכרוע ידרשמ ידי לע םילהונמ
ןרק התיה ןהיניב תירקיעהש תונמאנ תונרק לש הצובק וז התיה .םישישה תונש םא אלא ,םויל רלוד 1,200 זא היה ררובל םולשתה .״ךל רומשאו יל רומש״ יסחי לש
ןרקה .SEC־ה חוקיפמ קומחל ידכ תירבה תוצראל ץוחמ המושר התיהש תונרק ורבס ,הנושארה הרושה ןמ םיררוב םהינש ,לנאפל יירבח .תרחא םידדצה ומיכסה
רצואה רש םעו דיגנה םע ויתושיגפב שקיב דלפנרוקו לארשיב םג תודועת הרכמ וניחלוש לא ךלנ ינאו ידנלוההש עיצה ידנקה שאר בשויהו ידמ ךומנ ICSID ףירעתש
ער יכב ןמז ותואב היה רבכ הצובקה יקסע בצמ .ולש קנבה לש ףינסל ןוישיר לבקל .העשל רלוד 400 לש ףירעתל םידדצה תמכסה הנתינ םנמואו .םיאנתה רופיש עיצנו
הפוריאב IOS לש הלודג תוינמ תקפנה לש הליהה ןמ ןיידע זא הנהנ דלפנרוק ךא רבכ היהש ,סכורב ןורא םע יתשגפנ היינשה תוררובה ךלהמב ןוטגנישווב יתיהששכ
.רתויב םידבוכמה תועקשהה יקנבמ המכ לש םותיחל התכזש הקפנה ,1969־ב סכורב ךלה ןכמ רחאל םידחא םישדוח .לגעמ תריגס וז התיה .םינומשמ רתוי ןב
תוקחתהל ידכ ץייוושל עסאש שקיבו דלפנרוק לע ךומסל השקש םשרתה ץיבורוה .ומלועל
אוה יאמב 1־ש יתעתפהל יתדמלו לירפאב 30־ב ךיריצב יתחנ .קנבה לש ויקסע רחא 1967-1966 הנש לש הקספהב 1968 דע 1962( רקחמה תקלחמב יתדובע תפוקתב
תריב ,זודווב יתינח ךרדבו םוי ותואב לייטל יתטלחה .םירוגס םיקנבה לכ ובש גח תודסומה ,ןושארה ירפס תא .רפסמ םירפס תביתכ יתמלשה )דראוורהב יתדמל הבש
םהבש םיימינונאה םידיגאתה תריב התויהל ינוציח ןמיס םוש הב ןיאש ,ןייטשנטכיל ״קלאפ״ב יתדבעשכ דוע בותכל יתלחתה 1961 דע 1950 :לארשיב םייאקנבה
.הינטירב י״א קנב תוטטומתה תשרפב דיקפתב יתוריש ךשמהב יתלקתנ היה .1963 ףוסב רוא האר רפסה .קנבב יתדובע תליחתל ךומס ותביתכ תא יתמלשהו
יתילע .ולש ןיטינומה לעו קנבה לש ובצמ לע הברה יתדמל אל ךיריצב ייתוחישב ףיקמה רקחמה ותויהב םגו ססבתה הילעש םינותנה תיתשתב םג יצולח רקחמ הז
kach haya
