Page 36 - pnim

|
|
61 םיקניה לפ חוקיעה — לארשי קני היה ךכ 36

לת רוזאב תשרה תא הביחרה א״ת ןוכסיחו האוולה תשיכר( םיפינסה תשר תבחרה The רפסה .תילגנאב בתכנ תונושארה םישישה תונשב יתמלשהש ףסונ רפס
ילעפמ םע רשקה קודיה היה קנבה קוזיחב ףסונ ךבדנ .םינטק תודסומ תשיכרו )ביבא םירקחמ תרדסמ קלח היה Legal Framework of Economic Activity in Israel
קקזנ אוה .םויה אוהשמ הברהב לודג היה ימואלה קשמב םלקשמש םידבועה תרבח ל״ומה ידי לע רואל אצוה אוהו לזאבמ טסיל ןוכמ ידי לע הנמומש לארשי תלכלכ לע
וז .םידספה םהל ומרגיי אלש גאדיש םהל חיטבהו קנבל ןוה סויגל הלא םילעפמל רפס .)םיפסכה ימרז לע רפסה תא םג םסרפש( Frederick A. Praeger יאקירמאה
אלו ןותמ היה םיעבשה תונש ףוס דע רשא תוינמה ירעש תוסיו לש ותליחת התיה טפשמה תכרעמ התיה אל ןיידע םינש ןתואבש ןוויכ הבושח המישמ ותעשב אלימ הז
היסנפה תונרק יפסכ היה קנבה קוזיחל ףסונ רוקמ .םייטרפ םיעיקשמ סויגל דעונ תלכלכב ןיינעתהש ימל רסח תניחבב התיה וז הדבוע .םלועב תרכומ תילארשיה
ויה תונרקה ושכרש בוחה תורגיא .םידבועה תרבח ילעפמל ומרזוהש תויתורדתסהה שמיש ,1967 תנשב רואל אציש ,רפסהש יל עודי .ילארשיה קשמב העקשהבו לארשי
םייקתהש ,הז רדסה .הדמצה חוטיבל וכז ןכותמ ונתינש תואוולההו דדמ תודומצ טפשמהש ףיסוהל ךרוצ ןיא .תודסומ המכב ילארשיה טפשמה לע םיסרוקב קובטסקט
ולע היצלפניאה ירועישש לככ תכל קיחרמ דוסבס רדגב היה ,םיעבשה תונש ךרואל .רפסב יתראיתש הזל המוד וניא םויה ילארשיה
אוהש ענכושמ היה רשאכ .קנבה ידעי תא םדקל שוחנ היה ןוסניול .רושעה תצורמב יתלכשה תא םילשאש יוצר רקחמה תקלחמב םדקתהל ידכש התיה יתשוחת
םיענ שיא היה ללכ ךרדבש יפ לע ףא םיענ יתלבו ינפקות תויהל לוכי היה קדוצ תימדקא הריירקל רובעל הצרא םאש יל רורב היה ןכ ומכ .רוטקוד תדובע בותכאו
יאנת לע םידבועה דעו םע ןתנו אשנ אוה .תורבדיה ןורשיכ ול היה ןכ ומכ .תוכילה רפסמ״ — םיטפשמו הלכלכ תבלשמה הזתל העצה יתשגה .ישילש ראותל קקדזא
קוח לע םינוידב .ול וכז אל טנוקסידו ימואלב וירחתמש הלועפ ףותישב הכזו רכשה םייסנניפה םיקוושב תללכושמ יתלב תורחת לש תויטפשמו תוילכלכ תוניחב
תולאשב דוחייב ,םידבועה תרבח לע דיבכהל םילולע ויהש םיפיעסל דגנתה תואקנבה תיב טפוש ,ןוקתיו דרפלא ר״דו ןיקניטפ ןד 'פורפ ויה ייכירדמ ינש .״לארשיב
רצואה דרשמ תודגנתהש דשוח ינא .ןיינע ילעב םע תוקסעו יארשאה תויזוכיר לש יתדובע םע טרוטקודה תדובע תביתכ תא בלשל חילצאש יתבשח .ןוילעה טפשמה
ןוסניול לש ופוס .ןוסניול לש ויתויוגייתסהל הרושק התיה תואקנבה קוח תטויטל יתשקיב .דבב דב תומישמה יתש תא הכלהכ תושעל לוכי יניאש יתחכונ ךא קנבב
וירשק תא קתינ אל ךא םינומשה תונש תישארב קנבה תושארמ שרפ אוה .יגרט היה ילזמל .יתשקבל הרתענ קנבה תלהנהו תיאקירמא הטיסרבינואב ןותבש תנשל תאצל
השגוה .תירבה תוצראב היקסע זכרמש ,לפמא ,תב הרבח שארב דומעל ךישמהו ותיא לבקאש תורשפא קודבל םיכסהש דראוורה תטיסרבינואמ ןמדלוא 'פורפ םע יתשגפוה
תדעו( תורדתסהה התנימש הקידב תדעו .תורבסומ אל םיפסכ תורבעה לע הנולת תוגלמה תונרקמ תחאמ רלוד 3,600 ךסב הגלמ יתלביק ןכאו ,הז דבוכמ דסומל הגלמ
םירבסה הלביק אל םג ךא תורשכ יתלב תוקסעל החכוה האצמ אל )ןוויס־ןמטור ןוכישב הרידה רכשו הנשל רלוד 1,800 זא היה דומילה רכש .הטיסרבינואה לש
ביט לע תונוש תועומש וחוור .הנולתה אושנ םיפסכה תורבעהל התעד תא וחינהש לארשי קנבמ ירכש תא יתלביק ונתייחמל .המוד םוכס היה םיטנדוטסה לש תוחפשמה
םסרפשכ תושעל לידגה ״הזה םלועה״ ןועובשו תירבה תוצראב ןוסניול לש ותוליעפ תרגסמה .1967-1966 םידומילה תנשל תירבה תוצראל ונתעיסנ הרשפאתה ךכו
.ושפנב די ןוסניול חלש 1984 סרמב .רעש תובתכ ששב ןוסניול דגנ תודשחה תא ךא ,International Legal Studies הארקנ םיטפשמל רפסה תיבב יתצבוש הילאש
רחב טנדוטס לכ .םירז םיטנדוטסל ינש ראותל תיתנש דח תינכות השעמל התיה
***
טפשמ אקווד ואל ,ותוא םיניינעמה תועוצקמב םירועיש לש תמיוסמ הסכמ ומצעל
תנשב דסונ טנוקסיד קנב .ריעצ ליגב ולש תיאקנבה הריירקה תא לחה יטאנקר לאינד .ימואלניב
תנשב רטפנ באה .יקינולסמ ולעש םידחא םיפתושו הדוהי ןואיל ויבא ידי לע 1935 Securities םיכרכה תרשע ןב ורפסש סול יאול היה הצרמה ךרע תוריינ ינידב
איבה םיחאה ןיב ךוסכס ,לאפרו לאינד ,יראה םינבה ידיל רבע קנבה לוהינו 1945 היהש לארשי דידי ידוהי היה אוה .ומוחתב רתויב בושחל בשחנ Regulation
תונמדזהב ריכה יטאנקר לאינד .31 ןב זא אוהו ל״כנמכ לאינד לש ויונימל 1952־ב קוחל סיסבה היה 1963 תנשמ הלש ח״ודהש ,ןידי תדעוול וצעיש םיחמומה ןיב
.םישדח םיפינס תחיתפ אוה החימצה רישכמש ןיבהו היילעה לג םע קשמה לודיג לש תדוקפב וללכנ רוביצל ךרע תוריינ תקפנה ןיינעל תוארוה .1968 תנשמ ךרע תוריינ
םע הנמנש ,טנוקסיד תא הציפקה ,ביבא לת רוזאב רקיעב ,שרפש םיפינסה תשר םושיר לע חוקיפה .19־ה האמה ףוסמ ילגנא קוח לע תססובמה תירוטדנמה תורבחה
םילעופה קנב .םיקנבה תמישרב ינשה םוקמל ,טדנמה תפוקתב םיינוניבה םיקנבה ידיב היה ,םיקנב םבור ,הסרובה ירבח לעו רחסמה לע ,הסרובב רחסמל ךרע תוריינ
חותיפ תובישחב ריכה אוה .ןשדח היה יטאנקר לאינד .םיעבשה תונשב קר ותוא ףקע חוקיפל .)Self Regulating Body( ומצעב ויניינע לע חקפמה ףוג התיהש הסרובה
יחתפמ ןיב היה אוה .ופי יזופת םע הנידמה תמקה תעב ההוזמ היהש קשמב היישעתה 2 דרשמ ידי לע להונ אוהו תילארשיה הקיקחב סיסב היה אל ךרע תוריינ קוש לע kach haya