Page 149 - รวมเล่ม เนื้อหา 6 ด้าน

๑๕๑

กรุงเทพมหานคร ไม่ได้เสริมความเข้มแข็งให้กับภาคประชาสังคมอื่น ๆ และไม่ได้เปิดโอกาสให้ประชาชนใน
กลุ่มอื่น ๆ ได้เข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเครื่องมือหรือกลไกการตรวจสอบที่

กรุงเทพมหานครมีอยู่แล้วในปัจจุบัน คือ การตรวจสอบภายใน (Internal Auditing) และการตรวจราชการ
(Inspection)
3) กรุงเทพมหานครไม่ได้กำหนดกลยุทธ์เกี่ยวกับการตรวจสอบแบบมีส่วนร่วม (Participative Audit)
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมในกลไกการตรวจสอบภายใน ไว้ในมิติ “เมืองธรรมาภิบาล” มหานคร

ประชาธิปไตย

ระดับสำนักงานตรวจสอบภายใน
สำนักงานตรวจสอบภายในกำหนดวิสัยทัศน์ คือ “ส่งเสริมธรรมาภิบาล บริหารอย่างโปร่งใส สร้าง

ผู้ตรวจสอบภายในมืออาชีพ” ซึ่งปัจจัยสำคัญที่จะช่วยเสริมสร้างธรรมาภิบาลและทำให้เกิดการบริหารงานที่โปร่งใส
คือ การเปิดโอกาสให้ภาคประชาชนหรือภาคประชาสังคม ซึ่งถือเป็นกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่สำคัญที่สุดของ
กรุงเทพมหานครได้เข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบการบริหารราชการหรือการดำเนินงานของกรุงเทพมหานคร
ิ
ั
นอกจากนี้ในพนธกิจไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนเช่นเดียวกันเกี่ยวกับการกำหนดแนวทางที่จะส่งเสริมให้เกดการมีส่วน
ร่วมของภาคประชาชนหรือภาคประชาสังคมในการปฏิบัติงานตรวจสอบ

ดังนั้น ผู้เข้ารับการอบรมกลุ่มที่ 5 ของหลักสูตรนักบริหารมหานครระดับกลาง รุ่นที่ 26 จึงพิจารณาว่า

ิ
สำนักงานตรวจสอบภายใน สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร ควรกำหนดเปาหมายสำคัญในการดำเนนงานตาม
้
ิ
แผนพฒนากรุงเทพมหานคร ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๗๕) เพ่มเติมในด้านที่ 5 มหานคร
ั
ประชาธิปไตย มิติที่ 5.2 เมืองธรรมาภิบาล โดยให้บรรจุกลยุทธ์เกี่ยวกับการสร้างระบบการตรวจสอบแบบมีส่วน
ร่วม “การยกระดับการบริการของกรุงเทพมหานครด้วยการตรวจสอบแบบมีส่วนร่วมจากภาคประชาชน” ไว้ในมิติ
เมืองมหานคร มหานครประชาธิปไตย โดยมีโครงการเสริมสร้างธรรมาภิบาลผ่านเสียงประชาชนกรุงเทพมหานคร (We

Hear You) เป็นโครงการสนับสนุน

(5) กลยุทธ์

ผู้เข้ารับการอบรมกลุ่มที่ 5 ของหลักสูตรนักบริหารมหานครระดับกลาง รุ่นที่ 26 ได้วิเคราะห์วิเคราะห์
TOWS Matrix และเลือกกลยุทธ์การตั้งรับ โดยใช้จุดแข็งจัดการกับอุปสรรค สร้างเครือข่ายและพันธมิตร
(ST Strategy) โดยจับคู่จุดแข็งและอุปสรรค ดังนี้
S.3 สำนักงานตรวจสอบภายในมีเป้าหมายชัดเจนที่จะพัฒนาการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล

ของวิชาชีพ เพื่อให้เกิดภาพลักษณ์ที่น่าเชื่อถือและได้รับการยอมรับจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง
S.4 สำนักงานตรวจสอบภายในจัดโครงสร้างองค์กร ด้วยการแบ่งกลุ่มงานตรวจสอบตามกลุ่มภารกิจของ
หน่วยรับตรวจ จึงทำให้เกดความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในการปฏิบัติงานตรวจสอบ และมีกลุ่มงานที่ทำหน้าที่ในการ
ิ
พัฒนางานตรวจสอบภายในเป็นการเฉพาะ

T.๓ กลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่าง ๆ (Stakeholders) ยังไม่ได้เข้ามามีส่วนร่วมในการวางแผนการตรวจสอบ