Page 47 - IHEDATE - L'annuel 2017

Les territoires et le monde
Face à ces défaillances étatiques, la société civile af che un certain dynamisme dans plusieurs champs de l’action publique. Parmi eux, on retiendra le désenclavement des régions rurales, notamment grâce à l’initiative des marocains résidant à l’étranger, le développement social des quartiers informels, ainsi que la protection et l’accom- pagnement des migrants étrangers et des demandeurs d’asile. Mais les pansements que peuvent apporter les associations, pour venir en aide aux plus marginalisés, ne permet- tront pas de pallier durablement l’absence d’investissement de l’État dans les politiques sociales. La faiblesse des politiques publiques sociales face au rythme du développement économique des métropoles marocaines, et en particulier de Tanger, risquent à terme de remettre en cause la tant vantée «stabilité politique» du royaume.
Ainsi, malgré le relatif succès de la politique de modernisation de Tanger pour en faire une vitrine de l’ouverture du pays, le socle du développement à l’œuvre dans la région laisse d’ores et déjà entrevoir de nombreuses fragilités pour le long terme. Celles-ci sont d’ordre économique (indépendance nancière et politique, développe- ment endogène de l’emploi et de l’activité), environnemental (con its hydriques et fonciers) et sociétal (défaillance de l’État social).
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LA SOCIÉTÉ CIVILE AFFICHE UN CERTAIN DYNAMISME, COMME DANS L’ ACCOMPAGNEMENT DES MIGRANTS ET DES DEMANDEURS D’ASILE.
UN MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT
FONDÉ SUR LA « DESCENTE » DE L’ÉTAT MAROCAIN
Si une certaine déconcentration du pouvoir royal est notable, elle est loin de signi er décentralisation. Véritable État dans l’État, la TMSA - Agence spéciale Tanger Med, chargée de la gestion du port et des zones franches - est un interlocuteur unique pour tout ce qui relève des ports de Tanger Med et des zones d’activités. Placée sous l’autorité directe du gouvernement, celle-ci sert d’abord la stratégie nationale d’ouverture du Maroc sur le monde, devant l’objectif
du développement régional. La Wilaya de Tanger, institution représentante de l’autorité royale à l’échelle régionale est elle aussi une incarnation de l’État déconcentré. C’est elle qui décide et organise la gestion territoriale. L’Agence urbaine de Tanger n’apparaît que comme un exécutant de la Wilaya.
Le manque d’initiative laissée aux acteurs locaux est à l’origine d’une faible adaptation des projets d’aménagement aux enjeux propres de la région tangéroise.
S. Planel, 2011, « Mobilisations et immobilisme dans l’arrière-pays de Tanger Med. Effet des contradictions de la réforme de l’Etat », Tiers-Monde, Vol. BS, no. 5, pp. 189-206.
© Sophie Knapp