Page 376 - 2553-2561
P. 376
ค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ ๘๕/๒๕๕๘ ศาลจังหวัดกาญจนบุรี
ศาลปกครองกลาง
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓)
บัญญัติให้ศาลปกครองมีอ�านาจพิจารณาพิพากษาคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท�าละเมิดหรือความรับผิดอย่างอื่น
ของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการใช้อ�านาจตามกฎหมาย หรือจากกฎ ค�าสั่งทาง
ปกครอง หรือค�าสั่งอื่น หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายก�าหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่
ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร ดังนี้เมื่อพิจารณาบทบัญญัติของกฎหมายดังกล่าวจะเห็นได้ว่า คดีพิพาทที่จะอยู่ใน
อ�านาจศาลปกครองนั้น ต้องเป็นคดีพิพาทอันเนื่องมาจากการใช้อ�านาจทางปกครองหรือการด�าเนินกิจการทาง
ปกครองหรือการละเลยต่อหน้าที่ในทางปกครอง
ส่วนกระบวนการยุติธรรมทางอาญานั้นเป็นขั้นตอนของการด�าเนินคดีอาญาแก่ผู้กระท�าความผิด
ตามที่ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาก�าหนดไว้เป็นการเฉพาะ เช่น การตรวจค้น การจับกุม สอบสวน
ยึดสิ่งของที่มีไว้เป็นความผิดหรือที่ได้ใช้ในการกระท�าความผิดหรือได้มาโดยการกระท�าความผิด เพื่อเป็นพยาน
หลักฐานพิสูจน์ความผิดของผู้ต้องหาหรือจ�าเลยหรือสั่งคืนสิ่งของที่ได้ยึดไว้ การใช้อ�านาจตามที่ประมวลกฎหมาย
วิธีพิจารณาความอาญาก�าหนดไว้ จึงมิใช่การใช้อ�านาจทางปกครอง เพราะเป็นการมุ่งหมายเพื่อน�าตัวผู้กระท�า
ความผิดมาลงโทษทางอาญา และศาลที่มีอ�านาจเกี่ยวแก่การพิจารณาพิพากษาหรือมีค�าสั่งในคดีอาญา ได้แก่
ศาลยุติธรรม เมื่อการขอคืนของกลางที่เจ้าพนักงานยึดไว้ในคดีอาญาเป็นขั้นตอนที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมาย
วิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๘๕ วรรคสาม ค�าฟ้องของโจทก์ที่ฟ้องโต้แย้งการกระท�าของจ�าเลยทั้งสองที่มี
ค�าสั่งไม่คืนรถยนต์บรรทุกสิบล้อของกลางให้แก่โจทก์ จึงเป็นการโต้แย้งการใช้อ�านาจตามประมวลกฎหมาย
วิธีพิจารณาความอาญาของเจ้าพนักงานต�ารวจซึ่งอยู่ในการควบคุมตรวจสอบของศาลยุติธรรม และแม้ว่าการ
ไม่คืนของกลางจะก่อความเสียหายให้แก่โจทก์ โดยโจทก์ฟ้องเรียกค่าเสียหาย อันเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่
ของจ�าเลยทั้งสองก็ตาม ก็เป็นการเรียกค่าเสียหายอันเนื่องมาจากการใช้อ�านาจของเจ้าพนักงานในกระบวนการ
ยุติธรรมทางอาญา คดีจึงอยู่ในอ�านาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
รวมย่อค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่น่าสนใจ
พ.ศ. ๒๕๕๓ - ๒๕๖๑ 375
