Page 325 - Velasco y la independencia nacional

En Busca de la Constitución Peruana: Cuatro Tesis, y Algunas Reformas Posibles • Luis Manuel Sánchez
les absurdos, crea constante inseguridad jurídica y complica la acción de las instituciones y de los ciudadanos.
3.6 Inmunidad del gobierno contra los poderes fácticos.
El mayor problema que corroe a la democracia peruana, como corroe, en general a las democracias de estilo occiden- tal y eventualmente está terminando por derrotarlas, es la superposición flagrante y opresiva de los poderes fácticos, legales e ilegales, sobre los funcionarios y estructuras de go- bierno.
Ese sometimiento ocurre a nivel de los poderes centrales, pero también a nivel regional y local. Como bien sabemos, producto de ideologías economicistas y de regulaciones equivocadas, el poder económico ha llegado a ser en estos tiempos incluso superior a los gobiernos y a los Estados y no deja de actuar. Si se sigue permitiendo que se sobreponga en la política, o en los asuntos públicos, al bien común y la moralidad pública, se seguirán destruyendo las bases de la democracia y de la nación misma.
Este problema es crucial para el bueno gobierno y la Constitución no puede obviarlo. El mecanismo para resol- verlo tendría que ser similar al que se usa para controlar el poder político: separación y balance de poderes. De lo que se trata, en este caso, es de poner los adecuados contrapesos al poder económico, lo que puede hacer de varios modos, algu- nos de ellos son alternativos, otros son complementarios. Se podría pensar, por ejemplo, en:
• Además de prohibir la formación de monopolios, prohi- bir la concentración empresarial o la formación de gru- pos económicos, a partir de cierta escala, o lograr que
— 325 —