Page 323 - Velasco y la independencia nacional

En Busca de la Constitución Peruana: Cuatro Tesis, y Algunas Reformas Posibles • Luis Manuel Sánchez
sean forzadas a participar en referéndum imprácticos e innecesarios. La democracia funciona para ciertas cosas, pero para otras, basta solamente la decisión de la autori- dad reconocida por todos.
Cuatro criterios que podrían ser de consenso inmediato para delimitar las Autonomías Regionales de Gobierno son:
• Partir de las grandes regiones que eran conocidas en el incario, Conti suyo, Antisuyo, Chinchaysuyo, Collasu- yo, a las que podría añadirse la Región Rímac (Lima y Callao), y la región Oriental. El gobierno de cada Au- tonomía queda a cargo de un Congreso Regional y un Ejecutivo Regional.
• las municipalidades distritales pasarían a ser ‘Comunas municipales’, integradas por las poblaciones o comuni- dades albergadas en su espacio, de manera que cada po- blación esté representada en la Comuna Municipal.
• En cada Autonomía Regional los departamentos pueden mantenerse como delimitaciones geográficas a cargo de ejecutivos elegidos conforme al Estatuto de cada Auto- nomía. Las municipalidades provinciales se disuelven en las ‘Comunas Municipales’ o asumen este nombre, de acuerdo con el Estatuto o las decisiones del Congreso Regional, bajo el criterio de reducir en lo posible la frag- mentación minúscula.
• Dada la perniciosa concentración que sufre la ciudad de Lima, sería conveniente crear en la Constitución una nueva ciudad capital, que podría establecerse en el Cus- co, o en los desiertos de Pisco-Paracas (el lugar histórico del desembarco de los ejércitos de San Martín), de tal modo que el desplazamiento de servicios de gobierno ayude a resolver los agudos problemas de la concentra- ción que padece esta ciudad, y de paso dar inicio a la
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