Page 16 - Hatzvi 1045

‫בזכות מאבק העירייה ותושבי ערד נגד הכרייה בשדה בריר‪ :‬משרד הבריאות קבע‬
‫קריטריונים להגנה על בריאות הציבור בפרויקטי התשתיות הגדולים בישראל‬

‫מעתה‪ ,‬לפי קביעת משרד הבריאות‪ ,‬יש לבצע תסקיר אשר מתחשב בגורמי חשיפה‬ ‫עיריית ערד טוענת במשך שנים שתכנון כריית פוספטים בשדה בריר לא מתחשב‬
‫בשיקולי בריאות התושבים השבוע פורסם מסמך "מתווה שדה בריר" מטעם משרד‬
‫סביבתיים כולל אוכלוסיות מוחלשות‪ ,‬מצב סוציו אקונומי‪ ,‬חולים כרוניים‪ ,‬נשים הרות‪,‬‬ ‫הבריאות‪ ,‬שקובע לראשונה מהם השיקולים הבריאותיים שייבדקו מעתה ואילך בהליכי‬
‫תכנון של כרייה וחציבה בישראל העירייה מיהרה לצרף את המסמך לעתירה שהיא‬
‫ילדים‪ ,‬קשישים וכדו׳‪ ,‬וזאת בהתאם לפוטנציאל התגובה הבריאותית של כל אוכלוסייה‪.‬‬ ‫מנהלת בבית המשפט העליון נגד הליך התכנון האם זהו סופו של מכרה הפוספטים?‬

‫לפי הנחיות אנשי משרד הבריאות‪ ,‬יש לבחון בתסקיר את רמות החשיפה‪ ,‬הקרינה‪ ,‬הריח‪,‬‬ ‫לאחר שלושים שנות מאבק של תושבי ערד‪ ,‬ולאחר אינספור אזהרות מפני סכנות‬
‫בריאותיות הצפויות להיגרם כתוצאה מכרייה בשדה בריר ‪ -‬משרד הבריאות עשה צעד‬
‫זיהום האוויר והרעש‪ .‬לגבי כל סוג של חשיפה פוטנציאלית יהיה פירוט והסבר של הרמות‬
‫דרמטי‪ .‬משרד הבריאות גיבש "מתווה שדה בריר" בו נקבעו הנחיות חדשות הנוגעות‬
‫האפשריות בהתאם לחשיבות הבריאותית‪ .‬כל זאת‪ ,‬כדי לקבוע הערכות סיכון בריאותיות‬ ‫להיבטים הבריאותיים של הציבור בהליכי אישור תכניות של כרייה וחציבה‪ ,‬בפרויקטים‬
‫שונים ברחבי הארץ‪ .‬מסמך זה מסתמן כשובר שוויון במאבק אותו מנהלת עיריית ערד‬
‫לפי סוג האוכלוסייה‪ ,‬ולא באופן כללי כפי שנהוג כיום‪.‬‬ ‫יחד תושבי ערד והסביבה נגד כוונת חברת "רותם אמפרט"‪ ,‬חברת בת של כי"ל‪ ,‬לקבל‬
‫היתר לכריית פוספטים בשדה בריר שנמצא ‪ 4‬ק"מ בלבד מהעיר‪ .‬בנוסף‪ ,‬מסמך "מתווה‬
‫בעיריית ערד ובצוות המשפטי שהקימה לצורך העתירה לבג"ץ‪ ,‬מיהרו לאמץ את מסמך‬ ‫שדה בריר"‪ ,‬צפוי להשפיע באופן דרמטי על הליכי התכנון של מתחמי כרייה וחציבה וכן על‬

‫משרד הבריאות‪ ,‬שקיבל מיד את השם‬ ‫פרויקטי תשתית עתידיים בישראל‪.‬‬
‫כחלק מהמאבק הממושך‪ ,‬הפעם בניהולו של ראש העיר‪ ,‬עו"ד ניסן בן חמו‪ ,‬הגישה עיריית‬
‫"מתווה בריר"‪ ,‬והשבוע כבר הניחו אותו‬ ‫ערד עתירה לבג"ץ נגד אישור הפרויקט‪ ,‬בטענה כי הליכי אישור הכרייה מתקדמים בניגוד‬

‫על שולחן בית המשפט העליון כחלק‬ ‫לעמדת משרד הבריאות‪ ,‬לפיה הכרייה באזור שדה בריר תוביל לעלייה בתמותה ולעלייה‬
‫חריפה בתחלואה בקרב תושבי האזור‪.‬‬
‫מהתביעה העירונית לעצור את תכנון‬
‫בעתירת העירייה שהוגשה במהלך ‪ 2018‬על ידי עוה"ד אפי מיכאלי‪ ,‬חיים שימן‪ ,‬היועץ‬
‫כריית הפוספטים בשדה בריר‪ .‬המסמך‬ ‫המשפטי לעיריית ערד ובאמצעות עו"ד ד"ר ערן צין מהקליניקה לצדק סביבתי‬

‫הזה‪ ,‬כך אומרים גורמים משפטיים‪,‬‬ ‫באוניברסיטת ת"א‪ ,‬נכתב כי‪" ,‬המועצה הארצית החליטה להטיל צל כבד ומסוכן על‬
‫למעלה מחמישים אלף תושבים הגרים בערד‪ ,‬במועצה המקומית כסייפה ובכפרים‬
‫ישפיע על כל פרויקטי התשתית והאנרגיה‬ ‫הבדואים הסמוכים‪ ,‬וזאת "למרות שמשרד הבריאות והתושבים התריעו‪ ,‬ושבו והתריעו‪,‬‬
‫כי הכרייה במקום תוביל לפגיעה בחיים ובבריאות באופן החוצה חד משמעית את הקווים‬
‫במדינה‪ ,‬משום שנקבע בו שיש לבצע‬
‫האדומים הנוהגים במדינות המערב"‪.‬‬
‫ניסן בגצ בריר‬ ‫תסקיר בריאותי בכל מהלך תכנוני‪,‬‬ ‫בפברואר ‪ 2019‬הוציאו שופטי בג״ץ צו על תנאי המורה למדינה להסביר מדוע לא לקחה‬
‫בחשבון את השיקולים הבריאותיים בנושא תכנית כריית הפוספטים בערד ואף לא הונח‬
‫ובעיקר‪ -‬יש להתחשב בתוצאות של‬
‫לפני המועצה מסמך הסוקר את ההשפעה הבריאותית הפוטנציאלית של התכנית‪.‬‬
‫תסקיר הבריאות גם במחיר של בלימת פרויקטים כלכליים גדולים‪.‬‬ ‫משמעות החלטת בית המשפט הייתה שעל המדינה הוטלה החובה לשכנע מדוע לא‬
‫שקלה כראוי את עמדת משרד הבריאות ולא קבעה אמות מידה בריאותיות לתכנית‪.‬‬
‫ניסן בן חמו‪ ,‬ראש עיריית ערד מסר‪" :‬מדובר בבשורה משמעותית עבור תושבי ערד‬ ‫במשרד הבריאות הרימו את הכפפה שזרק לעברם בית המשפט העליון‪ ,‬וניסחו מסמך‬
‫הנחיות הנדרשות לביצוע בעת תכנונו של כל פרויקט תשתית שיש לו השפעה בריאותית‬
‫והסביבה‪ ,‬שביחד עם העירייה נאבקים מזה שנים כנגד אישור תכנית ענק שעלולה לסכן‬
‫על הסביבה‪.‬‬
‫את בריאות תושבי האזור כולו‪ .‬אני מודה למשרד הבריאות על הפעילות המקצועית בעניין‪.‬‬

‫בית המשפט העליון קבע כי יש לשקול את השיקולים הבריאותיים בתחילת הדרך‪ .‬משרד‬

‫הבריאות קבע קריטריונים ותנאי סף אשר פוסלים את תכנית הכרייה המסוכנת‪ .‬אני‬

‫קורא למנהל התכנון לעשות את המעשה האחראי ולהודיע כי כל כוונות הכרייה באזור –‬

‫מבוטלות"‪.‬‬

‫עו"ד אפי מיכאלי‪ ,‬המייצג את עיריית ערד‪ ,‬אמר‪" :‬זו הפעם הראשונה שמשרד הבריאות‬

‫מציג מתודולוגיה מגובשת כמקובל בעולם המערבי לשקילת היבטים בריאותיים מפורטים‬

‫בהליך התכנוני‪ .‬הנחיות אלו עתידות ליצור מודל חדש לתהליך קבלת ההחלטות במנהל‬

‫התכנון‪ ,‬בכל הקשור להליכי כרייה וחציבה‪ ,‬ולמנוע את הקמתם של פרויקטי תשתית‬

‫מזיקים בסמוך לאזורים מיושבים‪ .‬לאימוץ המתודולוגיה של המסמך צפויה להיות השלכה‬

‫גם על תכנון פרויקטים אחרים בתחום התשתיות הסמוכים לאזורים מיושבים‪ ,‬כדוגמת‬

‫הקמתם והרחבתם של מתקני הפקת גז וזיקוק נפט"‪.‬‬

‫ארה"ב הגישה בקשות להפוך את הצעת הגינוי נגד עסקת המאה להודעה חיובית כלפיה; העלאת‬
‫ההצעה להצבעה מתעכבת‬

‫פוטר מתפקידו‪ .‬בהודעת משרד החוץ התוניסאי נמסר כי‬ ‫‪ -‬על פי דיווחים אחרים‪ ,‬הפלסטינים אף לא השיגו תמיכה‬ ‫הרשות הפלסטינית מעכבת את בקשתה ממועצת הביטחון‬
‫"שגריר תוניסיה באו"ם הודח מסיבות מקצועיות גרידא‬ ‫של תשע מחברות המועצה‪ ,‬המינימום הדרוש כדי להגיש‬ ‫להצביע באו"ם על תוכנית השלום של נשיא ארה"ב דונלד‬
‫הנוגעות לביצועיו החלשים וחוסר התיאום שלו בנושאים‬ ‫טראמפ‪ .‬וזאת לאחר שארה"ב הגישה במפתיע למועצה‬
‫חשובים הנדונים באו"ם"‪ .‬דיפלומטים טענו כי הנשיא‬ ‫את ההצעה מלכתחילה‪ .‬המקורות מסרו כי גרמניה‪,‬‬ ‫תיקונים ליוזמת טראמפ שישמיטו התייחסויות לקווי ‪.'67‬‬
‫בריטניה ואסטוניה הודיעו לרשות הפלסטינים על כוונתן‬ ‫לדברי בכירים ישראליים‪ ,‬ארה"ב הגישה בקשות לתיקונים‬
‫החדש שנבחר בתוניס‪ ,‬קאיס סייד‪ ,‬פיטר את בעאטי‪ ,‬שכיהן‬ ‫בנוסח הצעת ההחלטה נגד התוכנית‪ ,‬באופן שלמעשה‬
‫במשך חמישה חודשים בלבד‪ ,‬בעקבות תלונות מארצות‬ ‫להימנע בהצבעה‪ ,‬בשל העיתוי ולא בגלל הנוסח‪.‬‬
‫‪ -‬גורם פלשתיני בכיר בפמלייתו של אבו מאזן לניו יורק אמר‬ ‫הפך את הצעת ההחלטה מגינוי לתוכנית טראמפ ‪ -‬להודעה‬
‫הברית‪ .‬צעד זה נתפס כחלק מהמאמץ של הנשיא החדש‬ ‫חיובית עליה‪ .‬בריטניה וגרמניה לא דחו על הסף את‬
‫לקיים יחסים טובים עם וושינגטון‪.‬‬ ‫ל"ישראל היום" כי "גם לאחר הגשת הנוסך המרוכך של‬
‫הצעת ההחלטה‪ ,‬שלא כלל גינוי מפורש לתוכנית המאה‪,‬‬ ‫התיקונים האמריקנים‪ ,‬וביקשו להיכנס למו"מ על כל תיקון‪.‬‬
‫‪ -‬למרות שהצעת ההחלטה לא תעלה היום להצבעה‪ ,‬הדיון‬ ‫המו"מ הזה מתקיים כעת בניו יורק ובכך מתעכבת הגשת‬
‫יתקיים כמתוכנן‪ ,‬כולל נאומו של יו"ר הרשות הפלסטינית‬ ‫התקשינו להשיג את הרוב הדרוש להעברת ההחלטה‪.‬‬ ‫נוסח הצעת ההחלטה לנשיאות מועצת הביטחון‪.‬‬
‫אבו מאזן‪ .‬הוא ימסור במהלך הדיון מסמך של אש"ף‪,‬‬ ‫לדבריו "מתוך ‪ 14‬מדינות‪ ,‬היו לנו ‪ 5‬חברות שתמכו בטיוטת‬
‫אשר מציג לכאורה כ‪ 300-‬הפרות של החוק הבינלאומי‬ ‫‪ -‬מזכ"ל הוועד הפועל של אש"ף‪ ,‬סאיב עריקאת‪ ,‬אמר אמש‬
‫בתוכנית השלום האמריקנית‪ .‬המסמך‪ ,‬שנכתב באנגלית‪,‬‬ ‫ההצעה שהוגשה‪ .‬העדפנו לא להתבזות ומשכנו את‬ ‫כי הפרסום על משיכת הצעת ההחלטה שקרי‪ .‬לדבריו‪,‬‬
‫יחולק לכל המדינות החברות במועצה‪ .‬ההפרות שיוצגו‬ ‫ההצעה"‪.‬‬
‫במסמך כוללות את הטענה כי לישראל אין זכויות ריבוניות‬ ‫כשהפלסטינים יהיו בטוחים בניסוחים של הצעת ההחלטה‬
‫‪ -‬בתקשורת הפלסטינית דווח‪ ,‬כי בטיוטה שהיו אמורים‬ ‫ובהגנה על עקרונותיהם‪ ,‬הם יגישו אותה‪ .‬פקיד בכיר‬
‫על ירושלים לפי החוק הבינלאומי‪ ,‬וכי הקהילה הבינלאומית‬ ‫להגיש הפלסטינים לאו"ם‪ ,‬הוחלט ברגע האחרון למחוק‬
‫לא מכירה בסיפוח שטחים בגדה המערבית ובהתנחלויות‪.‬‬ ‫את סעיף הגינוי לארה"ב‪ .‬לפי הדיווחים‪ ,‬התיקונים שנוספו‬ ‫במשלחת הפלסטינית לאו"ם אמר ל'הארץ' כי "ארה"ב‬
‫בנוסף יובאו במסמך הפרות בתוכנית טראמפ הקשורות‬ ‫בנייר שהוגש לאו"ם בשבת‪ ,‬כוללים מחיקה של סעיף הגינוי‬ ‫מפעילה לחץ כבד מאוד על המדינות‪ ,‬כולל על המדינות‬
‫לפליטים‪ ,‬לאסירים פלסטינים הכלואים בישראל‪ ,‬למשאבי‬ ‫ל"עסקת המאה" והוספת פסקת "גינוי לכל מעשי האלימות‬ ‫החברות שמזוהות עם העמדה הפלסטינית‪ .‬יש מאבק לא‬
‫טבע ולכלכלה‪ .‬בנוסף אבו מאזן צפוי לנאום בפני חברות‬ ‫נגד אזרחים‪ ,‬כולל מעשי טרור‪ ,‬הסתה‪ ,‬אלימות והרס"‪,‬‬
‫מועצת הביטחון ולהציג בפניהן תוכנית שלום חלופית‪.‬‬ ‫וכמו כן "גינוי התנחלויות הישראליות בשטחים הפלסטיניים‬ ‫פשוט במסדרונות האו"ם"‪.‬‬
‫‪ -‬הפלגים הפלסטינים בגדה המערבית‪ ,‬כולל פתח‪ ,‬הודיעו‬ ‫הכבושים ובמזרח ירושלים והצורך לשמור על גבולות ‪."1967‬‬ ‫‪ -‬גורם פלסטיני בכיר אמר ל'ידיעות אחרונות' כי אם היו‬
‫כי בכוונתם לצאת בתהלוכות ברמאללה‪ ,‬בעזה ובמחנות‬ ‫מלבד זאת‪ ,‬צוין כי בהצעה המתוקנת נמחק הסעיף בו‬ ‫‪ 14‬מדינות שהיו מצביעות איתנו‪ ,‬אז ודאי שהיו מעלים‬
‫הפליטים‪ ,‬במקביל לדיון במועצת הביטחון‪.‬‬ ‫נקראו המדינות על כינוס ועידה בינלאומית בנושא המזרח‬ ‫את הטיוטה להצבעה כבר היום‪ .‬אך זה לא המצב‪ ,‬ואנחנו‬
‫התיכון "מוקדם ככל האפשר"‪ .‬בגרסה החדשה של טיוטת‬ ‫מבינים זאת‪ .‬לכן בשלב זה משכנו את ההחלטה ודחינו‬
‫טל‪08-9957777.‬‬ ‫ההחלטה צויין‪ ,‬כי הדבר כבר נקבע בעבר בהחלטה שניתנה‬
‫את הבאתה למועצת הביטחון‪ .‬אנחנו יודעים שעמדת‬
‫על ידי האו"ם בשנת ‪.2008‬‬ ‫האיחוד האירופי תומכת בהצעת ההחלטה‪ ,‬אבל הדברים‬
‫‪ -‬בתוך כך‪ ,‬שגריר תונסיה באו"ם שהגיש את הצעת הגינוי‬ ‫מורכבים יותר ויש להם עוד שיקולים שאינם קשורים לסוגיה‬
‫נגד עסקת המאה והכריז כי היא מנוגדת לחוק הבינלאומי‬ ‫הפלסטינית‪ ,‬ולכן הם נאלצים ליישר קו עם עמדת ארה"ב‪.‬‬

‫גליון מספר ‪13.02.2020 1 1045‬‬ ‫‪16‬‬