Page 8 - 942

‫בגיליון הקודם בדקנו את רמת הנוכחות בישיבות מועצת העיר‪ .‬השבוע עיתון הצבי בודק‪:‬‬ ‫חדשות‬

‫עד כמה מקפידים חברי המועצה להשתתף בוועדות העירייה?‬ ‫חפשו אותנו ב‪aradnik@aradnik.co.il -‬‬
‫אילו וועדות הכי פעילות? ואילו וועדות לא התכנסו בכלל?‬
‫ירון רבינוביץ'‬

‫פעילותם של חברי מועצת העיר כן‪ ,‬נבדקת רמת פעילותם והיקף השתתפותם מדד הנוכחות‪ :‬ארבע פעמים התכנסה הוועדה ישנם גם חברי מועצה שאינם נוטלים כלל חלק‬

‫במהלך השנה‪ ,‬חיים מזרחי לא הגיע לשתיים בעבודת הוועדות‪ .‬הבולטים ביניהם הם חבר‬ ‫אמורה להתמקד בשני מישורים‪ .‬בדיוני הוועדות בהן הם חברים‪.‬‬

‫המועצה‪ ,‬ולד סנדלרסקי‪ ,‬שהשתתף בישיבה‬ ‫מהישיבות‪ ,‬קוצ'נוב לאחת‪.‬‬ ‫מועדי כינוס ישיבות‪ ,‬בוקר או ערב?‬ ‫הראשון‪ ,‬שנבדק בשבוע שעבר‪ ,‬הוא‬
‫אחת של וועדת החינוך ולישיבה הבודדת של‬ ‫בישיבות החודשיות של מועצת העיר‬
‫וועדת הרווחה‪ ,‬לא הגיע כלל‪ .‬נוכחותו של‬ ‫וועדת בנין ערים – וועדה העוסקת בתכניות‬ ‫טענה בולטת הנשמעת מחברי מועצה שונים‬ ‫(ישיבות המליאה)‪ ,‬שם מתקבלות‬
‫חבר המועצה‪ ,‬ביטמן‪ ,‬בכל פעילות הוועדות‬ ‫פיתוח‪ ,‬הנדסה ותשתיות‪ .‬יו"ר הוועדה הוא‬ ‫מתייחסת למועד פעילות הוועדות‪ .‬אותם חברי‬
‫העירוניות מסתכמת בהשתתפות בישיבה אחת‬ ‫ראש העיר‪ ,‬עו"ד ניסן בן חמו‪ ,‬וחברים בה ‪7‬‬ ‫מועצה מדברים על כך שישנן מספר וועדות‬ ‫ההחלטות על מדיניות ותקציבים‪.‬‬
‫של וועדה אחת (וועדת מלגות והנחות בחינוך)‬ ‫חברי מועצה ועוד מספר אנשי מקצוע‪ .‬הוועדה‬ ‫שמתכנסות בבוקר ושאין להם‪ ,‬חברי המועצה‬
‫התכנסה ‪ 10‬פעמים במהלך השנה‪ ,‬כלומר‬ ‫יכולת להגיע לישיבות אלה‪ .‬בדקנו גם כיצד‬ ‫מליאת מועצת העירייה אם כן‪ ,‬היא הזירה‬
‫בכל שנת ‪. 2017‬‬ ‫כאחת לחודש כמתבקש בחוק‪ ,‬למעט חודשי‬ ‫נקבעות שעות ההתכנסות של הוועדות וכך‬ ‫הפומבית להשמעת הצהרות פוליטיות‪ ,‬ליזום‬
‫הקיץ‪ .‬ניתן להוסיף לכאן את וועדת רשות רישוי‬ ‫פעילות עירונית לטובת תושבי העיר ולהתמודדות‬
‫עוד מצאנו שישנם וועדות חובה שעל פי חוק‬ ‫שהתכנסה בראשות ראש העיר‪ 15 ,‬פעמים‬ ‫נמסר לנו מהעירייה‪:‬‬ ‫על תשומת הלב המיידית של הציבור והתקשורת‪.‬‬
‫היו צריכות להתכנס לפחות פעם ב‪ 3-‬חודשים‪,‬‬ ‫במהלך בשנה האחרונה לעבודה משלימה של‬
‫וועדת ההנצחה (ולד סנדלרסקי)‪ ,‬וועדת הביטחון‬ ‫וועדת בנין ערים‪ .‬בדיקת הנוכחות בישיבות וועדה‬ ‫"וועדות העירייה מורכבות בדרך כלל מחברי‬ ‫כאשר יש לבחון עניינים לגופם‪ ,‬לברור בין‬
‫(משה מזרחי)‪ ,‬הוועדה לקידום מעמד הילד‬ ‫זו מעלה כי‪ :‬סגן ומ"מ ראש העיר דודי אוחנונה‬ ‫מועצת העיר שהם אנשים פוליטיים‪ ,‬מנציגי‬ ‫אלטרנטיבות‪ ,‬לקבוע נהלי עבודה‪ ,‬להתוות מדיניות‬
‫(אברהם ארנרייך)‪ ,‬וועדת קליטה ועלייה (חיים‬ ‫וחבר המועצה ברוך שלסר נכחו בכל הישיבות‪,‬‬ ‫ציבור שהם תושבים מן השורה וכן מאנשי‬ ‫ולנסות למצוא פתרונות מעשיים ההולמים את‬
‫מזרחי) ו‪ -‬הוועדה למאבק נגע הסמים (יצחק‬ ‫ראש העיר נעדר מישיבה אחת ‪ ,‬סגן ראש העיר‬ ‫מקצוע שברובם הם עובדי עירייה וחלקם‬ ‫הצרכים האמיתיים‪ .‬יש לדון בדברים וכאן אנו‬
‫אלי מצליח נעדר מישיבה אחת‪ ,‬פלורי שטרלינג‬ ‫מגיעים כנציגי משרדים ממשלתיים‪ ,‬מגופים‬ ‫נכנסים אל המישור השני‪ ,‬שם נדרשים חברי‬
‫וייס) שלא התכנסו כלל‪.‬‬ ‫החסירה ‪ 3‬ישיבות‪ ,‬חבר המועצה משה קווס‬
‫השתתף ב ‪ 4‬ישיבות בלבד‪ ,‬פחות ממחצית‬ ‫מוסדיים ומכוחות הביטחון‪.‬‬ ‫המועצה לפעילות בוועדות העירוניות‪.‬‬
‫עיתון הצבי פנה לתגובות מחברי המועצה‪:‬‬ ‫הישיבות וחיים מזרחי הגיע ל ‪ 2‬ישיבות בלבד‬
‫מתוך ‪ 10‬ישיבות של וועדת בניין ערים שנערכו‬ ‫מועדי הישיבות נקבעים בדרך כלל על פי‬ ‫הוועדה היא המסגרת שבה ממקדת המועצה‬
‫ראש העיר‪ ,‬עו"ד ניסן בן חמו‪" :‬ההשתתפות‬ ‫ההרכב היחסי של הוועדה‪ .‬אם ברובה היא‬ ‫את עבודתה‪ .‬זהו למעשה הפורום הציבורי‪-‬‬
‫בוועדות היא חלק מרכזי בפעילותו של חבר‬ ‫בשנה שעברה‪.‬‬ ‫מורכבת מחברי מועצה כגון ועדת הכספים או‬ ‫מקצועי של הרשות המקומית בו נפגשים‬
‫מועצה‪ ,‬שהוא בעצם נבחר ציבור שאמור‬ ‫ועדת המכרזים אז ישיבותיה מתקיימות בשעות‬ ‫נבחרי הציבור‪ ,‬יחד עם חברי הנהלת העירייה‬
‫להתוות מדיניות ושם יש לו הזדמנות אמיתית‬ ‫וועדת חינוך – וועדה משותפת של חברי מועצה‬ ‫הערב הנוחות לחברי המועצה‪ .‬לעומתן‪ ,‬ישנן‬ ‫והדרגים המקצועיים הבכירים ברשות‪ ,‬להשמעת‬
‫לומר את דברו‪ .‬לצערי‪ ,‬ישנם חברי המועצה‬ ‫ואנשי חינוך בעיר‪ .‬יו"ר הוועדה הוא ראש העיר‪,‬‬ ‫ועדות שרובן המוחלט מאויש באנשי מקצוע‪,‬‬ ‫הדעות‪ ,‬על מנת לדון‪ ,‬לקבל החלטות ולקבוע‬
‫שלא מרבים להגיע לישיבות מועצה ולא תמיד‬ ‫עו"ד ניסן בן חמו‪ .‬וועדת החינוך התכנסה השנה‬ ‫הן עובדי עירייה והן בעלי תפקידים מחוצה‬ ‫את המדיניות‪ .‬הוועדה היא הזירה המתאימה‬
‫מייחסים חשיבות לוועדות ולכן נוכחותם אינה‬ ‫לה‪ ,‬וישנה נציגות של חבר אחד או שניים‬ ‫ביותר לפעולת נבחרי הציבור‪ ,‬בה הנבחרים‬
‫באה לידי ביטוי‪ .‬מבחינתי כמחזיק תיק החינוך‪,‬‬ ‫פעמיים בלבד!‬ ‫ממועצת העיר‪ .‬למשל וועדת מל"ח‪ ,‬וועדת‬ ‫יכולים להשפיע ולבקר את הנעשה‪ ,‬ברוח מצע‬
‫נושא החינוך מטופל באופן יום‪-‬יומי ואני מעורב‬ ‫הקצאות‪ ,‬וועדת תמיכות וכדומה‪ .‬ישיבות אלה‬
‫בכל התהליכים במערכת ‪ -‬ואנו רואים את‬ ‫וועדה לאיכות הסביבה – וועדה שעסקה בשנים‬ ‫מתקיימות בשעות הבוקר‪ ,‬במהלך יום העבודה‬ ‫רשימותיהם והבטחותיהם לבוחריהם‪.‬‬
‫התוצאות‪ .‬אני בהחלט לוקח על עצמי את עניין‬ ‫האחרונות בין היתר בפרויקט מחזור האשפה‪,‬‬ ‫של רוב מוחלט של החברים עובדי עירייה‪ .‬הרי‬
‫וועדת החינוך שלא התכנסה מספיק פעמים‬ ‫הטמנת פחים אסתטיים במקום פחי הצפרדעים‪,‬‬ ‫אין בזבוז כספי גדול מאשר לזמן עובדי עירייה‬ ‫בכל עירייה במדינת ישראל חובה להקים את‬
‫ועוד‪ .‬השנה התכנסה הוועדה בראשות סגן‬ ‫בשכר שעות נוספות כאשר הישיבות יכולות‬ ‫הוועדות הבאות‪:‬‬
‫לטעמי‪" .‬‬ ‫ומ"מ ראש העיר‪ ,‬דודי אוחנונה‪ ,‬פעמיים בלבד!‬
‫להיערך בשעות הבוקר"‪.‬‬ ‫וועדה מקומית לתכנון ובניה (מליאת מועצת‬
‫חבר המועצה‪ ,‬מתי רוז‪" :‬וועדת הארנונה בשנים‬ ‫וועדת תנועה ובטיחות בדרכים – יו"ר הוועדה‪,‬‬ ‫העירייה); וועדת משנה לתכנון ובנייה; וועדת‬
‫האחרונות עסקה לצד טיפול בתושבים והבקשות‬ ‫סגן ומ"מ ראש העיר דודי אוחנונה‪ ,‬כינס את‬ ‫הוועדות שעיתון הצבי בדק‪ ,‬הן הוועדות‬ ‫מכרזים; וועדת בטחון; וועדת מל"ח (משק‬
‫להנחה בארנונה להורדת זמן ההמתנה לתשובות‬ ‫הוועדה ‪ 4‬פעמים במהלך ‪ 2017‬לדיונים על‬ ‫המתכנסות בערבים‪.‬‬ ‫לשעת חירום); וועדת הנחות; וועדת ערר על‬
‫תשתיות כבישים‪ ,‬כיכרות תנועה ופניות מתושבים‪.‬‬ ‫שומת הארנונה; וועדת תמיכות; וועדה לענייני‬
‫לבקשות באופן משמעותי‪.‬‬ ‫מדד הנוכחות בכל וועדה‪:‬‬
‫וועדת ביטחון – יו"ר הוועדה הוא משה מזרחי‪.‬‬ ‫יש לציין שהנתונים נלקחו מהפרוטוקולים‬ ‫ביקורת; ו‪-‬וועדת כספים‪.‬‬
‫כל הבקשות כיום מטופלות ללא דיחוי לעומת‬ ‫וועדה זו לא כונסה במהלך ‪.2017‬‬
‫שנים עברו‪ .‬לשמחתי כל עת שהוועדה מתכנסת‬ ‫של וועדות החובה בעירייה‪.‬‬ ‫ישנן עוד וועדות‪ ,‬שהעירייה יכולה להכריז עליהן‬
‫אנו מסיימים לטפל בכל הבקשות הממתינות‬ ‫הוועדה לקידום מעמד הילד – יו"ר הוועדה הוא‬ ‫כוועדות חובה‪.‬‬
‫ולכן כינוס הוועדה פעם נוספת מתבצע לאחר‬ ‫אברהם ארנרייך‪ ,‬וועדה זו לא כונסה במהלך ‪.2017‬‬ ‫וועדות החובה בעירייה חייבות להתכנס לפחות‬
‫הצטברות פניות נוספות או נושאים שנמצאים‬ ‫אחת לשלושה חודשים‪ ,‬על פי האמור בסעיף‬ ‫השאלה הגדולה היא‪ ,‬האם נבחרי הציבור אכן‬
‫וועדה למאבק נגע הסמים – יו"ר הוועדה הוא‬ ‫‪(166‬אא) לפקודת העיריות‪ .‬כלומר לפחות ‪4‬‬ ‫פעילים בוועדות אלו‪.‬‬
‫על סדר היום‪.‬‬ ‫יצחק וויס‪ ,‬וועדה זו לא כונסה במהלך ‪.2017‬‬
‫פעמים בשנה‪.‬‬ ‫בכל ישיבה יש לרשום בפרוטוקול את שמות חברי‬
‫בוועדת הארנונה שבראשותי‪ ,‬ישנה הצלחה גדולה‬ ‫וועדת קליטה ועלייה – יו"ר הוועדה הוא חיים‬ ‫הוועדה הנוכחים בישיבה‪ ,‬את מהלך הדיונים ואת‬
‫בהחזרת ומחיקת חובות אבודים של מיליוני‬ ‫מזרחי‪ ,‬וועדה זו לא כונסה במהלך ‪.2017‬‬ ‫הרשימה לפניכם‪:‬‬ ‫תוצאות ההצבעות‪ .‬יו"ר הוועדה הוא‪ ,‬כאמור‪,‬‬
‫שקלים לעירייה (שהעירייה לא הצליחה לגבות)‬ ‫האחראי לניהול התקין של הפרוטוקול‪ .‬החלטות‬
‫כאשר המחיקה של אותם חובות‪ ,‬מאפשרת‬ ‫וועדת הנצחה – יו"ר הוועדה ולד סנדלרסקי‪,‬‬ ‫וועדת הכספים ‪ -‬הוועדה שדנה בענייני התקציב‬ ‫הוועדות טעונות אישור מועצת העירייה‪ ,‬אלא‬
‫לעיריית ערד לקבל תקציבים ממשרד הפנים‪.‬‬ ‫הוועדה לא כונסה במהלך ‪.2017‬‬ ‫העירוני‪ ,‬סדרי עדיפויות כלכליות וקביעת מדיניות‪.‬‬ ‫אם כן‪ ,‬משתמעת מן החוק הוראה אחרת‪.‬‬
‫וועדה זו התכנסה לעשרה מפגשים במהלך שנת‬ ‫לפי דרישת יושב ראש הוועדה‪ ,‬יועמדו פנקסי‬
‫לאחרונה‪ ,‬בעקבות פגישות שלי עם משפחות‬ ‫וועדת רווחה – זוהי אמנם וועדת רשות אך‬ ‫‪ .2017‬סגן ראש העיר ומ"מ דודי אוחנונה (יו"ר‬ ‫העירייה ומסמכיה לרשותה של הוועדה בזמן‬
‫חד הוריות עלה הצורך להעלות על סדר היום‬ ‫הנגיעה שלה לתושבים היא הכרחית‪.‬‬ ‫הוועדה) וחבר המועצה עופר ארצי נכחו בכל‬ ‫ישיבתה‪ ,‬אם הם נוגעים לנושא שעל סדר יומה‬
‫את הנושא של החרגת אותן משפחות מסעיף‬ ‫הישיבות‪ .‬סגן ראש העיר‪ ,‬אלי מצליח‪ ,‬נעדר‬
‫הרכב המגביל מאוד את האפשרות לתת הנחה‪.‬‬ ‫יו"ר הוועדה קוסטיה קוצ'נוב‪ ,‬בישיבה היחידה‬ ‫מישיבה אחת וראש העיר לא הגיע לשלוש‬ ‫של הוועדה‪.‬‬
‫במליאה הקרובה תעלה הצעה זו לסדר היום‪.‬‬ ‫שקיימה הוועדה נכח גם חבר המועצה ארצי‪.‬‬ ‫ישיבות‪ .‬חברי האופוזיציה‪ ,‬יצחק וויס ואברהם‬
‫נעדרו גם מישיבה זו‪ ,‬ריקה צמח‪ ,‬ולד סנדלרסקי‬ ‫ישנן וועדות שמוגדרות בחוק כ‪'-‬וועדות חובה'‬
‫לעניין וועדת המכרזים‪ ,‬הייתי בהרבה יותר משתי‬ ‫ארנרייך נעדרו מכל ‪ 10‬ישיבות הוועדה‪.‬‬ ‫וישנן 'וועדות רשות'‪ .‬חשוב להדגיש כי בשני‬
‫ישיבות‪ ,‬צריך לבדוק את הרישום‪".‬‬ ‫ומתי רוז‪.‬‬ ‫המקרים לא מדובר בעבודת העירייה השוטפת‬
‫וועדת המכרזים ‪ -‬הוועדה שדנה בהתקשרויות‬ ‫אלא בוועדות שאמורות להעלות המלצותיהן‬
‫דודי אוחנונה‪ ,‬מ"מ ראש העיר וסגנו‪" :‬הוועדה‬ ‫לסיכום‬ ‫הכספיות של העירייה מול קבלנים וספקי שירות‪.‬‬ ‫לראש העירייה ולישיבת המליאה של מועצת‬
‫מתכנסת עפ״י בקשה של חברי הוועדה שהם‬ ‫חברי הוועדה בוחנים ומחליטים לגבי ההצעות‬
‫צריך לציין שוב‪ ,‬שחברי המועצה עושים את‬ ‫הכספיות השונות שמוגשות מול מכרזי העירייה‪.‬‬ ‫העיר‪.‬‬
‫היחידה הסביבתית לאיכות הסביבה‪ ,‬נציגי‬ ‫עבודתם בהתנדבות‪ ,‬אך זה לא תירוץ להתחמק‬ ‫וועדת המכרזים התכנסה ‪ 20‬פעמים במהלך‬
‫העמותות לשמירה על הסביבה וחברי מועצה‪.‬‬ ‫מפעילות למען התושב שכן‪ ,‬הם נבחרו בהתאם‬ ‫שנת ‪ .2017‬יו"ר הוועדה‪ ,‬חברת המועצה ריקה‬ ‫וועדות העירייה מורכבות מ ‪ 4-6‬חברי מועצה‬
‫להצהרותיהם שיפעלו למען הבוחרים שלהם‬ ‫צמח‪ ,‬נכחה בכל הישיבות‪ .‬סגן ראש העיר‪ ,‬אלי‬ ‫ובנוסף נציגי ציבור מקרב התושבים‪ .‬מפתח‬
‫מעבר לישיבות במסגרת הוועדה‪ ,‬התקיימו שתי‬ ‫ופעילות בוועדות העירייה יכולות להשליך אור‬ ‫מצליח נעדר מ‪ 3 -‬ישיבות‪ ,‬חבר המועצה עופר‬ ‫החברים בוועדות נקבע על פי החלוקה לסיעות‬
‫ישיבות במסגרת מועצת העיר מתוך מחשבה‬ ‫ארצי נעדר מ ‪ 5‬ישיבות‪ ,‬חברת המועצה פלורי‬ ‫הפוליטיות במועצת העיר באופן יחסי למספר‬
‫שהנושאים שנדונו הם סביבתיים חשובים וכדאי‬ ‫ולתת חותמת על פעילותם‪.‬‬ ‫שטרלינג השתתפה במחצית הישיבות‪ .‬חבר‬
‫להציג אותם מול כל חברי המועצה ולא רק מול‬ ‫המועצה משה קווס השתתף בשתי ישיבות‬ ‫חברי המועצה של כל סיעה‪.‬‬
‫עוד צריך לציין‪ ,‬שישנם חברי מועצה‪ ,‬שפועלים‬ ‫בלבד וחבר המועצה מתי רוז נכח גם הוא‬
‫חברי הוועדה‪".‬‬ ‫ללא לאות למען התושבים גם בדרכים אחרות‬ ‫עיתון הצבי עיין בפרוטוקולי הוועדות של שנת‬
‫ומגוונות שאותם אין אפשרות לבדוק אלא על פי‬ ‫בשתי ישיבות בלבד‪.‬‬ ‫‪ , 2017‬בדק ומצא שהשתתפותם של חלק‬
‫חבר המועצה‪ ,‬מנו ביטמן‪" :‬הרישום בפרוטוקול‬ ‫הצהרותיהם‪ .‬הנתונים מובאים לפניכם ישירות‬ ‫מחברי המועצה אינה מרשימה במיוחד‪ .‬שוב‪,‬‬
‫שהייתי נוכח בוועדת מלגות והנחות בחינוך‬ ‫מהפרוטוקולים המפורסמים לאחר שהוועדות‬ ‫וועדת הנחות בארנונה – חברים בה חברי‬ ‫הנתונים‪ ,‬הם נתונים שכל אחד מתושבי ערד‬
‫הינה טעות שכן לא הייתי נוכח גם בוועדה זו‪.‬‬ ‫מתקיימות ואתם‪ ,‬התושבים‪ ,‬יכולים לבדוק מי‬ ‫המועצה מתי רוז (יו"ר)‪ ,‬אברהם ארנרייך וקוסטיה‬ ‫יכולים לגשת אליהם ולבדוק מה חבר המועצה‬
‫אינני מוזמן לאף וועדה כבר למעלה משנתיים‪.‬‬ ‫קוצ'נוב‪ .‬וועדה זו התכנסה ‪ 3‬פעמים במהלך‬
‫ראש העיר הדיח אותי מכלל הוועדות‪ .‬אם אינני‬ ‫מגיע לוועדות החשובות לכם‪.‬‬ ‫השנה וקוצ'נוב היחיד שנעדר מישיבה אחת‪.‬‬ ‫שלו עושה למענו‪ ,‬הן בוועדות והן במליאה‪.‬‬
‫חבר וועדה ואני לא מוזמן‪ ,‬כיצד אוכל להגיע?"‬
‫עוד ניתן לראות שישנם חברי מועצה שלזכותם‬ ‫וועדת ביקורת – וועדת זו עוסקת במהלך השנה‬ ‫עוד נמצא‪ ,‬שחלק מוועדות החובה‪ ,‬כלל לא‬
‫את חברי המועצה ולד סנדלרסקי‪ ,‬אברהם‬ ‫חברות במספר רב של וועדות והם מקפידים‬ ‫בממצאי מבקר העירייה ובדו"ח השנתי המתגבש‪.‬‬ ‫התכנסו בכל מהלך שנת ‪ ,2017‬דבר מפתיע למדי‪.‬‬
‫ארנרייך ויצחק וייס לא ניתן היה להשיג‪.‬‬ ‫להשתתף בישיבותיהן‪ .‬לעומתם‪ ,‬ישנם חברי‬ ‫בוועדה זו חברים שלושה‪ :‬ברוך שלסר (יו"ר)‪,‬‬
‫מועצה שחברים בוועדה אחת או שתיים בלבד‪,‬‬ ‫יש לציין שחברי המועצה‪ ,‬למעט ראש העיר‬
‫עד לסגירת הגיליון לא התקבלה תגובה מחבר‬ ‫וגם בהן הם אינם מפגינים נוכחות מרשימה‪.‬‬ ‫חיים מזרחי וקוסטיה קוצ'נוב‪.‬‬ ‫וסגני ראש העיר בשכר‪ ,‬מכהנים בתפקידם‬
‫המועצה משה קווס ומחברת המועצה ריקה צמח‪.‬‬ ‫בהתנדבות‪ ,‬לאחר שנבחרו לכהונתם על ידי‬
‫תושבי העיר בבחירות למועצת העירייה ועל‬

‫גליון מספר ‪15.2.2018 1 942‬‬ ‫‪8‬‬