Page 81 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)

ุ
5. บัทสรป

้
ิ
�
้
�
็
ิ
้
่
็
�
�
ั
การเปีล�ยนแปีลงการใชที่ดินเปีนกระบวนการการเปีล�ยนแปีลงอย่างเปีนพลวตั้เนองจากที่้ดิน
ั
่
่
�
ิ
สำามารถืใชไดิหลากหลายวตั้ถืปีระสำงค เชน ปีจจยการผลตั้ที่างการเกษตั้รและอตั้สำาหกรรม แหลง
ั
ั
�
้
้
์
่
่
�
็
ั
ู
้
ั
�
�
่
ิ
�
ั
�
ั
ที่รพยากรธิรรมชาตั้ สำรางที่อยอาศยและโครงสำรางพนฐานตั้าง ๆ เปีนตั้น ดิงนน การเปีลยนแปีลงการ
้
�
�
่
ิ
ใช�ที่ดิินยงคงเกดิขึนตั้ลอดิเวลาไมสำามารถืหล้กเล้ยงไดิ� ตั้ราบใดิที่ความตั้�องการใช�ที่ดิินเพอกจกรรมตั้าง ๆ
�
�
�
ิ
่
ั
้
้
้
�
�
่
�
�
้
�
่
่
ยงคงม้อยางตั้อเนอง โดิยเฉพาะการเปีล้ยนการใช�ที่ดิินจากการที่าการเกษตั้รเปีนการสำร�างที่อย่อาศยหร่อ
้
�
ั
�
่
ั
ำ
ู
็
ึ
ั
้
ำ
�
ดิาเนนกจกรรมอนนอกการเกษตั้รซึ่งมแนวโนมเพมขนโดิยมการพฒนาที่างเศรษฐกจและสำงคม
้
่
ั
�
ิ
�
ิ
ึ
ิ
ิ
�
�
ั
่
�
ั
ั
และนโยบายของรฐเปีนปีจจยขบเคลอนสำำาคญ
ั
็
ั
ึ
�
้
่
้
�
การเปีล�ยนแปีลงการใชที่ดินเกษตั้รกรรมในพ�นที่หนง ๆ ย่อมสำงผลกระที่บแบบลูกโซึ่ตั้อการ
้
่
่
ิ
�
่
�
ใช�ที่ดิินเกษตั้รกรรมในบรเวณ์โดิยรอบ อาจที่าให�กจกรรมที่างการเกษตั้รในพ่นที่รอบข�างลดิลง เนองจาก
ิ
่
�
้
�
ิ
ำ
้
�
�
�
่
ิ
ั
่
่
้
�
ำ
ิ
่
่
�
�
่
�
�
�
้
เปีล้ยนการใช�ที่ดิินไปีเพอกจการอนเพอตั้อบสำนองตั้อการพฒนาที่เกดิขึน หร่อสำงผลตั้อการที่าการเกษตั้ร
่
ั
ที่ดิาเนนการอยหรอที่จะปีรบเปีลยนในอนาคตั้ เชน การที่าปีศสำตั้วอาจสำงผลกระที่บตั้อชมชนในเรอง
้
ำ
้
ำ
ู
้
�
ั
์
่
่
่
�
�
ิ
�
้
่
้
่
้
้
�
ำ
�
้
ำ
ั
่
กลนและของเสำย การที่าการเกษตั้รอาจไดิรบผลกระที่บจากนาเสำยจากชมชนหรอโรงงานอตั้สำาหกรรม
�
ิ
้
้
ำ
�
ู
ำ
�
้
่
ในพ่นที่ การที่าเหม่องแรที่าให�ที่ดิินสำญเสำ้ยความเหมาะสำมตั้อการที่าเกษตั้ร การใช�ที่ดิินเพออ้ตั้สำาหกรรม
�
้
�
่
�
ำ
่
�
�
์
หรอเชงพาณ์ชยตั้องการเสำนที่างคมนาคมและระบบสำาธิารณ์ปีโภคสำาธิารณ์ปีการในพนที่ซึ่งจะกอให �
่
�
ิ
ู
�
�
่
ิ
ู
้
่
ึ
ู
ั
ำ
็
เกดิชมชนตั้ามมาในอนาคตั้ เปีนตั้น ปีระการสำาคญ คอ พนที่เกษตั้รกรรมที่มการเปีลยนรปีแบบการใชที่ดิน
้
�
่
�
้
�
้
�
ิ
่
ิ
�
้
�
�
้
้
ำ
่
้
�
�
ำ
�
�
ั
้
ั
�
�
่
ั
ู
้
�
หลาย ๆ พ่นที่นัน สำภาพที่ดิินถืกปีรบเปีล้ยนจนไมสำามารถืนากลบมาที่าการเกษตั้รไดิ� ที่าให�พ่นที่ดิงกลาว
ำ
ำ
ิ
ถืกนาไปีใช�ในกจการนอกการเกษตั้รอย่างถืาวร
ู
้
การใชที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินมวตั้ถืปีระสำงคหลกคอเพอเกษตั้รกรรม แตั้ตั้ลอดิ 40 กวาปีที่ผานมา
�
ู
้
่
้
ั
�
ี
ิ
้
ั
ิ
�
่
�
่
่
ิ
้
่
�
์
ิ
ิ
�
่
�
่
ำ
�
้
ิ
�
ที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินถืกนาไปีใชในกจการอ่นเพอวตั้ถืปีระสำงค์อนเพมขน ดิวยสำาเหตั้สำาคญคอนโยบาย
ิ
ิ
ู
้
�
ำ
้
ั
�
้
ึ
�
่
�
ู
�
ั
่
่
�
�
็
ของภาครฐที่ตั้องการลดิความเหลอมลาและสำรางความเจรญในภาคชนบที่ที่าใหความเปีนเมองขยาย
้
ั
�
ำ
�
ำ
�
�
ิ
่
�
้
�
่
เข�าสำูพ่นที่ปีฏิิรปีที่ดิินมากขึน แม�วาสำดิสำวนการใช�ที่ดิินเพอกจการอนจะน�อยกวาการใช�ที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม
�
ิ
�
่
�
้
�
้
่
้
�
�
ู
ั
�
่
่
่
็
้
�
ู
่
ิ
่
แตั้สำงผลกระที่บเปีนอยางมากตั้อการปีระกอบอาชพเกษตั้รกรรมของเกษตั้รกรในเขตั้ปีฏิรปีที่ดิน
้
่
่
ิ
ั
็
่
ำ
่
่
�
�
ั
ิ
ที่ังในปีจจ้บนและอนาคตั้ เมอผลตั้อบแที่นจากการใช�ที่ดิินในกจการอนสำงกวาการที่าการเกษตั้ร ยอมเปีน
่
้
ู
�
�
่
ั
ู
้
�
ั
�
้
่
แรงจงใจให�เกษตั้รกรปีรบเปีล้ยนรปีแบบการใช�ที่ดิิน ขณ์ะเดิ้ยวกนการอน้ญาตั้ให�หนวยงานตั้าง ๆ ใช�ที่ดิิน
ู
�
่
�
�
่
ิ
�
ำ
ั
ิ
้
�
�
้
ิ
�
่
้
ั
�
็
้
�
เพอกจการอน ย่อมที่าใหพนที่บรเวณ์โดิยรอบมการเปีล�ยนแปีลงไปีดิวย อนเปีนผลจากการพฒนาที่เกดิขน
ึ
ำ
้
�
�
ิ
ึ
็
่
�
่
�
้
�
่
ในพ่นที่ ดิงนัน การวางแผนการใช�ที่ดิินในเขตั้ปีฏิิรปีที่ดิินจงเปีนเรองจาเปีนที่ตั้�องเรงดิาเนนการเพอสำร�าง
�
ั
�
้
็
ู
้
�
ำ
้
ิ
�
ิ
�
�
ิ
ั
่
่
�
�
่
้
้
�
ดิลยภาพการใชที่ดินเพอเกษตั้รกรรมกบการใชที่ดินเพอกจการตั้าง ๆ โดิยพจารณ์าจากความเหมาะสำม
ิ
ของที่ดิินที่ังกายภาพ ค้ณ์ภาพของดิิน สำภาพแวดิล�อม โครงสำร�างพ่นฐานในพ่นที่ และความตั้�องการที่าง
�
�
�
�
�
้
้
่
�
�
้
เศรษฐกิจและสำังคมโดิยใชกระบวนการม้สำ่วนร่วมของปีระชาชนและหน่วยงานที่้�เก�ยวของในพ�นที่ � ้
ำ
โดิยกาหนดิขอบเขตั้และมาตั้รการในการใชที่ดินแตั้ละรปีแบบใหชดิเจนเพอใหการใชที่ดินแตั้ละปีระเภที่
้
�
ิ
�
�
ู
�
่
�
�
ิ
่
่
�
ั
้
�
้
็
ม้ความเหมาะสำมและใช�อย่างม้ปีระสำที่ธิิภาพ รวมที่ังคมครองพ่นที่ที่เหมาะสำมกบการเกษตั้รไว�เพอให�เปีน
ั
้
�
้
�
่
�
ิ
�
�
ิ
่
่
ิ
แหลงผลตั้อาหารและสำนค�าเกษตั้รของปีระเที่ศตั้อไปี 
แผ่่นำดิินำทองคำำ� 69
้
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย ั
ื
่