Page 10 - 20170729

10 Antilliaans Dagblad Zaterdag 29 juli 2017
Curaçao

DE LANDSVERORDENING CONCURRENTIE;

WAT VERANDERT ER VOOR CURAÇAO? (2)

Bevoegdheden FTAC

orige week startte in heden van de FTAC gaan len) kan vaststellen, maar zij geconstateerde overtredingen
deze krant een reeks behoorlijk ver. Zo mogen kan ook daarbuiten onder- van de mededingingsregels te
V columns over Landsver- FTAC-medewerkers met zoek doen als ‘signalen’ (zoals bestraffen, en die zijn niet
ordening inzake concurrentie, onderzoeksbevoegdheden bij klachten van burgers of con- kinderachtig. De FTAC kan
die per 1 september aanstaan- bedrijven (onaangekondigd) currenten) daar aanleiding toe bij geconstateerde schendin-
de van kracht wordt. Deze binnenkomen, (zo nodig met geven. ,,Bij het vaststellen van gen van het kartelverbod of bij
nieuwe landsverordening behulp van de politie) de prioriteiten houdt de FTAC misbruik van een machtsposi-
geeft regels om de concurren- administratie doorzoeken en rekening met de voelbaarheid tie:
tie tus- voor de a. een bindende aanwijzing
sen consu- tot naleving van de lands-
bedrij- De onderzoeks- en sanctiebevoegdheden ment en verordening opleggen;
ven op de be- b. een bestuurlijke boete
Curaçao van de Fair Trade Authority Curaçao kende opleggen;
te verbe- proble- c. een last onder dwangsom
teren: men opleggen.
door op te treden tegen bedrij- daarvan kopieën maken, per- met de mededinging. De Deze sancties kunnen zowel Sjoerd Bakker
ven die in het geheim afspra- sonen horen en spullen zoals FTAC bepaalt uiteindelijk worden opgelegd aan natuur-
ken met elkaar maken en computers en laptops onder- zelfstandig en onafhankelijk lijke personen als aan rechts- oordelen over de sancties die
tegen machtige bedrijven die zoeken en (tijdelijk) meene- naar welke sectoren zij onder- personen - dus bedrijven. de FTAC oplegt.
misbruik maken van hun men. Zo’n onderzoek begint zoek doet”, vermeldt de web- Sancties van de FTAC zijn
sterke positie in de markt. vaak ’s ochtends vroeg, en site. De hamvraag is natuur- zogeheten beschikkingen, Preventieve
Een nieuw opgerichte instan- wordt daarom ook wel een lijk wat de FTAC kan en mag waartegen eerst bezwaar kan
tie, de Fair Trade Authority ‘dawn raid’ genoemd. Bedrij- als uit haar onderzoek blijkt worden gemaakt bij de FTAC maatregelen
Curaçao (FTAC), is vanaf 1 ven bij wie de FTAC op de dat de mededinging door een zelf, en waartegen vervolgens Daarnaast kan de FTAC be-
september aanstaande belast stoep staat voor zo’n onder- kartel wordt belemmerd, of beroep bij de Curaçaose be- paalde preventieve maatrege-
met de taak om te controleren zoek zijn verplicht om daar- als blijkt dat een onderne- stuursrechter openstaat. len treffen. Als de FTAC een
of bedrijven misbruik maken aan mee te werken - en hun ming een machtspositie mis- De praktijk in Nederland redelijk vermoeden heeft dat
van hun machtspositie en of medewerkers ook. Mijn vol- bruikt. heeft geleerd dat de mededin- een bedrijf een machtspositie
er afspraken tussen bedrijven gende column is gewijd aan gingsautoriteit haar bevoegd- heeft kan zij - om mogelijk
bestaan die de markt versto- de ‘do’s & don’ts’ bij zo’n Sanctiemiddelen heden serieus neemt en er machtsmisbruik te voorko-
ren. De FTAC heeft inmiddels onderzoek - en de rol van de niet voor terugdeinst hoge men - bepaalde verplichtin-
een eigen website advocaat daarbij. van de FTAC boetes op te leggen als de gen aan de betreffende onder-
(www.ftac.cw), waarop infor- De website van de FTAC De FTAC beschikt, in navol- overtredingen ernstig zijn. neming opleggen. Die kun-
matie te vinden is over de vermeldt verder dat de FTAC ging van haar Nederlandse Het is afwachten hoe het nen ver gaan: bedrijven
organisatie en over de concur- prioriteitssectoren (bijvoor- tegenhanger, de Autoriteit sanctiebeleid van de FTAC er kunnen worden verplicht om
rentieregels. Wie wil weten beeld de hotelbranche of de Consument & Markt, over precies uit gaat zien en hoe de bepaalde informatie te open-
hoe een ontheffing aange- groothandel in levensmidde- een aantal mogelijkheden om Curaçaose rechter zal gaan baren, om bij de levering van
vraagd kan worden van het producten of diensten, hun
kartelverbod kan ook op de klanten in gelijke gevallen
website terecht. Vandaag sta gelijk te behandelen, en zelfs
ik stil bij de onderzoeks- en om een contract aan te gaan
sanctiemiddelen die de FTAC met partijen die daarom
tot haar beschikking heeft. vragen (‘contractsdwang’).
De landsverordening maakt
Handhaving het dus mogelijk om bedrij-
De FTAC houdt toezicht op ven tot bepaalde activiteiten
de naleving van de Landsver- te verplichten, nog voor zij
ordening concurrentie. Dit zich ergens aan schuldig
wordt ook wel ‘handhaving’ hebben gemaakt. Het is dui-
genoemd. Dit onderwerp is delijk dat de FTAC hiermee
geregeld in hoofdstuk 6 van een sterk wapen in handen
de landsverordening. De heeft om bedrijven van de
FTAC heeft twee typen be- noodzaak te doordringen om
voegdheden: onderzoeks- en zich netjes te (blijven) gedra-
sanctiebevoegdheden. Daar- gen.
naast kan de FTAC preventie-
ve maatregelen treffen. Volgende week
Volgende week zal ik in een
Onderzoeks- nieuwe column nader ingaan
op het fenomeen van de dawn
bevoegdheden raid en de manier waarop
De website van de FTAC bedrijven en hun advocaten
vermeldt dat deze instantie daarmee kunnen omgaan.
toezicht houdt ‘op alle secto-
ren en alle binnen- en buiten- P.S. (Sjoerd) Bakker, advocaat
landse ondernemingen die bij Spigt Dutch Caribbean,
actief zijn op Curaçao’. De voormalig wetenschappelijk
FTAC kan onderzoeken star- hoofdmedewerker aan de Uni-
ten op basis van signalen uit versity of Curaçao en verbonden
de samenleving of uit zich- aan de Vrije Universiteit Am-
zelf. De onderzoeksbevoegd- sterdam.