Page 53 - UTILITIES

4 Antilliaans Dagblad Donderdag 17 mei 2018
Curaçao

Hoezo geopolitieke motieven?

ten. Zij hebben bewust hun
ANALYSE
verplichtingen voortkomende
eopolitieke motieven uit de Association Agreements
zouden ten grondslag en de Guarantees geschonden
Gliggen aan het miljarden- en bewust de Venezolaanse
beslag door de Amerikaanse wet overtreden. Zij hebben
oliegigant CoconoPhillips (CP) nagelaten CP schadeloos te
op bezittingen van het Vene- stellen (voor de ‘discriminatory
zolaanse PdVSA op de ABC- actions’), waartoe zij ingevolge
eilanden en Sint Eustatius. de Association Agreements
Dat verklaarde voorzitter Ange- verplicht waren, en hebben hun
lo Meyer, voorzitter van Isla- verplichtingen onder de Gua-
bond PWFC, begin deze week rantees om zorg te dragen voor
voor Radio MAS. Immers, in de betaling van deze vergoedin-
Venezuela zijn binnenkort, gen geschonden.
zondag 20 mei, verkiezingen, ConocoPhillips heeft geen
en de Verenigde Staten (VS) en enkele vergoeding ontvangen
de Europese Unie (EU) hebben voor de ontneming van haar
Venezuela allerlei sancties op- belangen in de projecten. CP
gelegd. Zo redeneert Meyer. en aan gelieerde rechtsperso-
En Nederland? Nederland nen zijn daarop twee procedu-
maakt toch deel uit van de res gestart tegen PdVSA, haar
EU? En Bonaire is toch Neder- dochtervennootschap en tegen
land? En wij hebben hier toch Vanaf 2004 heeft de Venezolaanse overheid (wijlen president Hugo Chávez, opgevolgd door president de Bolivariaanse Republiek
voornamelijk Nederlandse Nicolás Maduro), bijgestaan door PdVSA, een reeks gerichte maatregelen genomen waardoor CP haar Venezuela.
rechters? Waarom hebben die investeringen zijn ontnomen. Ten eerste is CP een arbitra-
dan zomaar en direct hun geprocedure gestart tegen Vene-
handtekening gezet onder het te investeren in een olie-indus- gen van de olieprojecten te begon in 2004 en in het kader zuela, (onder meer) met betrek-
verzoek tot beslagleggingen? trie die nog geen twintig jaar bevorderen, zich te verzetten van het Petrozuata-project in king tot de onrechtmatige ontei-
Aldus de voorman van Petro- daarvoor in 1975 was genationa- tegen specifieke maatregelen 2001. gening van haar investeringen
leum Workers Federation liseerd, waarna de schrik er bij van de Venezolaanse overheid De garanties waarop de in- in de Hamaca- en Petrozuata-
Curaçao. buitenlandse investeerders goed die een negatieve invloed op de vestering en deelneming van projecten. Die arbitrageproce-
Het conflict tussen de voor- in zat, bood Venezuela de in- belangen van ConocoPhillips ConocoPhillips steunt, zijn dure, die plaatsvindt voor het
malige zakenpartners CP en vesteerders een aantrekkelijk zouden hebben, en om CP vastgelegd in vier overeenkom- Internationaal Centrum voor de
PdVSA is echter niet van anno pakket met voordelen aan. Het schadeloos te stellen indien zich sten: de Petrozuata Association Beslechting van Investeringsge-
2018, maar speelt al veel langer. betrof onder andere meerder- een zogeheten ‘discriminatory Agreement (november 1995 en schillen (ICSID), een onderdeel
Het arbitraal vonnis van 24 heidsaandelen in langlopende action’ zou voordoen zoals gewijzigd in juni 1997); de van de Wereldbank, is geba-
april jongstleden van de Inter- olieprojecten waarop een speci- omschreven in de Petrozuata Hamaca Association Agree- seerd op het bilaterale investe-
nationale Kamer van Koophan- fiek fiscaal regime van onder Assocation Agreement. PdVSA, ment (juli 1997); de Petrozuata ringsverdrag tussen Nederland
del (ICC), van 441 pagina’s, meer aanzienlijk lagere inkom- de nationale oliemaatschappij Guaranty (november 1995); en en Venezuela en is onderwor-
geeft een gedetailleerde stenbelastingen en royalty’s van van Venezuela, stond garant de Hamaca Guarantee (juli pen aan internationaal recht.
beschrijving van het geschil. toepassing was. voor de nakoming van de ver- 1997). Die arbitrageprocedure loopt
Maar dan moet wel de moeite De overeenkomsten die op plichtingen door haar dochters Vanaf 2004 heeft de Venezo- momenteel nog: in 2013 heeft
worden genomen dit uitvoerige basis van het ‘Apertura Petro- PdVSA Petróleo en Corpogua- laanse overheid (lees: wijlen het ICSID-tribunaal geoordeeld
document te lezen. Hieronder lera’-project werden gesloten, nipa. president Hugo Chávez, na zijn dat de onteigening door Vene-
een samenvatting: waaronder inbegrepen de over- Met het oog op deze fiscale overlijden opgevolgd door de zuela in strijd is met het inter-
Van 1990 tot 2007 heeft eenkomsten die onderwerp van voordelen en de uitgebreide huidige president Nicolás Ma- nationaal recht en het ICSID-
ConocoPhillips deelgenomen geschil waren in de ICC-arbitra- contractuele bescherming duro), bijgestaan door PdVSA, tribunaal stelt momenteel de in
aan twee projecten inzake de geprocedure, boden de buiten- heeft ConocoPhillips miljarden echter een reeks gerichte maat- het kader van die overtreding te
exploitatie van ruwe olie, opge- landse investeerders eveneens dollars in de projecten geïn- regelen genomen die er toe betalen schadevergoeding vast.
zet in de olierijke Orinoco Oil aanvullende bescherming. Zo vesteerd. Na tien jaar werk en hebben geleid dat CP haar in- Naar verwachting wijst het
Belt in Venezuela. De beide gingen de contractuele weder- een investering van miljarden vesteringen zijn ontnomen. tribunaal in de herfst van 2018
projecten staan algemeen be- partijen in het samenwerkings- dollars is het CP gelukt om de Deze maatregelen omvatten een arbitraal eindvonnis in de
kend als de ‘Hamaca’- en ‘Petro- verband (PdVSA Petróleo, de twee grote olieprojecten, Petro- onder meer de intrekking van ICSID-arbitrageprocedure.
zuata’-projecten. De projecten rechtsopvolger van Maraven; en zuata en Hamaca, van de grond de royaltyovereenkomst inzake Ten tweede hebben Conoco-
hadden als doel het produceren, Corpoguanipa, een dochterven- te krijgen. De commerciële de Hamaca- en Petrozuata- Phillips en dochterondernemin-
transporteren en upgraden van nootschap van PdVSA Petróleo) winning van de olie in het projecten; de invoering van gen in oktober 2014 hun rech-
aardolie uit twee van de grootste ermee akkoord om het welsla- kader van het Hamaca-project nieuwe, ongunstige olie- en ten ingeroepen door het aan-
olievelden binnen de Orinoco inkomstenbelastingregimes; en, hangig maken van contractuele
Oil Belt. uiteindelijk, zelfs de ontneming arbitrageprocedures tegen
Vroeg in de jaren 90 besloot van de projecten en de over- PdVSA. Er zijn twee afzonder-
de regering van Venezuela dat dracht daarvan aan PdVSA en lijke arbitrageprocedures opge-
het ontwikkelen van de enorme dochtervennootschappen zon- start, die op een later moment
voorraad koolwaterstof in de der betaling van enige vergoe- zijn gevoegd tot één ICC-arbi-
Orinoco Oil Belt - die naar haar ding aan ConocoPhillips. Ten trageprocedure. Het arbitrage-
schatting meer dan een biljoen tijde van de uiteindelijke ontei- tribunaal heeft op 24 april 2018
vaten olie bevatte - een zaak van gening, in 2007, was de totale schriftelijk arbitraal vonnis
strategische en economische gezamenlijke opbrengst van de gewezen en dit arbitraal vonnis
prioriteit was. Al sinds 1920 Petrozuata- en Hamaca-projec- overeenkomstig de Rules of
had Venezuela tevergeefs zelf ten meer dan 14 miljard dollar Arbitration van de ICC aan
geprobeerd de voorraden olie in en hadden de projecten alleen al beide partijen toegestuurd. Het
de Orinoco Oil Belt te ontgin- in 2006 meer dan 1 miljard arbitraal vonnis is bindend voor
nen. De Venezolaanse regering dollar aan dividend voor CP de partijen en vormt de basis tot
kwam tot de conclusie dat het opgeleverd. het verzoek tot verlof om tot de
haar ontbrak aan eigen midde- PdVSA en dochterbedrijven beslagleggingen over te gaan.
len of mogelijkheden om dit hebben - aldus het arbitraal Dat is op 3 en 4 mei gebeurd bij
alleen te doen. vonnis - bijgedragen aan de de gerechten op de eilanden
Venezuela startte daarom het uitvoering van deze onteige- Aruba, Curaçao, Bonaire en
‘Apertura Petrolera’ - oftewel ning, waar geen vergoeding Sint Eustatius. Met geen woord
‘openstelling van de olie’-project De Orinoco Oil Belt in Venezuela is rijk aan olie. Van 1990 tot 2007 voor betaald is. Zij hebben de wordt in de stukken gerept over
op. Om buitenlandse investeer- heeft ConocoPhillips hier deelgenomen aan twee projecten inzake onteigening ondersteund en geopolitiek of ‘geopolitieke
ders te bewegen om weer geld de exploitatie van ruwe olie. hebben hier voordeel van geno- motieven’.