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LOCALDiasabra 19 Maart 2016
Camara di Comercio y industria:
Public – Private – Partnership (PPP) na Aruba (part 1)
ORANJESTAD - Cu cierto ropa. Den un serie di tres co- ilidad di gobernacion, imple- ministerio y/o departamento; ta e fundacion of otro persona
atencion Camara di Co- municado di prensa lo trece menta y mantene e obra cu tur un contratista, e partner priva huridico cu ta ‘propietario’ di
mercio y Industria (KvK) dilanti kico ta e experiencia te gasto pa gobernacion directa- cu ta bay diseña, regla finan- e obra. Gobierno su envolvi-
ta siguiendo den e ultimo awor, y kico ta e recomenda- mente. ciamento, ehecuta y mantene mento ta keda consisti di e
añanan e desaroyo na Aru- cionnan pa futuro. Den e re- Tambe e pakete completo den e obra; un organismo cu ta pagonan regular segun acuer-
ba di e proyectonan enta- lato di awe e prome parti. man di gobernacion tin di haci asumi e papel di ‘propietario’ do. Esaki ta un suma cu gobi-
ma bao di e denominacion Kico ta un proyecto ‘PPP’? cu ‘liabilities’ – responsabili- di e proyecto; den cierto caso erno mester pone riba su pre-
‘Public Private Partner- Proyecto ‘PPP’ ta surgi prin- dad financiero– na Aruba a scoge un funda- supuesto anualmente, si no tin
ship’ (PPP). cipalmente como alternativa cu tin ora ta asina grandi cu cion. Den otro caso por ta cu otro fuente di entrada directo
Na Aruba, a introduci e mod- di financiamento, pero tambe gobernacion mes ta sigura su e partner priva ta crea un ‘spe- pa e proyecto.
elo di cooperacion aki entre pa busca y contrata experti- mes, den e sentido cu ta paga cial project vehicle’ (un com- Un bentaha por ta e traslado di
sector publico y priva cu e cio specialisa pa cierto obran- daño y perhuicio ‘as they come pania local) cu ta responsabel riesgo y responsabilidad riba e
institucion di Stichting Onro- an. Anteriormente, semper along’. Esaki pasobra e gas- pa ehecuta y mantene e obra; partner priva cu ta ehecuta. E
erend Goed Aruba (SOGA), gobernacion den practica- tonan di prima di seguro cerca un financiado externo; un lo mester sigura su mes contra
cu ta encarga cu e edificio di mente tur pais tabata financia un compania priva por ta asina institucion financiero inter- e riesgonan posibel y lo inclui
Husticia na Santa Cruz, sigui y implementa obranan mayor grandi pa cierto proyectonan nacional o un consorcio di fi- esaki den e costo di e proyec-
pa edificio di Belastingdienst nan mes. Esaki tabatin di haci cu miho gobernacion simple- nanciado cu ta haci e prestamo to. E aspecto aki ta un di es-
na Camacuri. Despues di cu varios aspecto. Un di nan ta mente asumi su responsabili- na e partner cu ta ‘propietario’ unnan clave den preparacion
cambio di gobierno na 2009 cu gobernacion mes ta asumi dad manera nan presenta. di e proyecto. di un PPP, unda cu experticio
a surgi e idea pa amplia e uzo responsabilidad pa henter e Structura di un PPP Pakico e alternativa di un special huridico ta un necesi-
di e modelo aki consider- trayecto: di planificacion, fi- Den e structura di un PPP ta dad na ambos banda.
ablemente, cu por ehemplo nanciamento propio o busca aparece e siguiente actornan: ‘PPP’?
e expansion y renobacion di financiamento bao responsab- gobernacion, sea un of mas Den un proyecto ‘PPP’, e part- Posibel desbentaha
hospital, construccion di haf ner externo di sector priva ta Por ta cu un proyecto ta sali
di container na Barcadera, e cera un convenio cu e partner mas caro cu ora gobierno ehe-
‘Green Corridor’ entre aero- publico pa asumi responsabi- cuta e obra totalmente ‘in ei-
puerto y Pos Chikito. lidad pa diseño, planificacion, gen beheer’. Esey ta pasobra
Mirando e discusion andando financiamento, ehecucion y e partner priva mester calcula
tocante e uzo di e modelo aki mantenemento di un obra. den e prijs su ‘return on in-
pa planifica, financia, construi Kico ta haci esaki diferente na vestment’ cu ta encera tambe
y mantene un obra publico, un obra implementa a base di atrae e capital necesario. Go-
KvK a dicidi di laga haci un un destaho publico, unda un bierno mes por fia mas barata
evaluacion di proyecto PPP, partner priva ta keda contrata via emision di bono, pero esey
tanto na Aruba como den pa construi e obra? Mas bien e mester ta un opcion ainda,
comparacion cu otro parti di caracter integral di un proyec- dependiendo di e situacion fi-
mundo, manera Caribe y Eu- to PPP. A base di un proceso nanciero gubernamental.
di destaho publico, goberna- Den e caso cu gobierno ta
cion ta trata di haya un part- ehecuta un obra su mes, di
ner priva cu ta asumi henter tur manera lo por ta necesario
e trayecto di implementacion pa contrata experticio externo
di e obra manera describi pa por ehecuta e obra. Tambe
aki riba, durante henter e den un obra cu gobierno ta
periodo di pago di e debe. ehecuta su mes e contracto cu
E responsabilidad guberna- partnernan priva cu experticio
mental ta esencial acompaña y specialisa por surgi bastante
vigila e proceso di implemen- problema huridico di reparti-
tacion, hayando e producto o cion di riesgo y responsabili-
servicio acorda, y percura pa e dad, cu ta rekeri cu gobierno
pago periodico tuma luga. mester tin experticio riba e
terenonan aki na su banda.
Posibel bentaha Tambe den e acompañamento
Den un PPP, gobierno no di e obra te na final di e trayec-
mester percura pa financia- to ta necesario pa conta cu
mento di e proyecto. Ta e experticio specifico di banda
partner comercial mester per- gubernamental. E costo aki
cura pa e haya un financiado, tambe mester inclui pa por tin
of consorcio di financiado, un bista cla riba e costo total
dispuesto pa financia e obra. den caso di un PPP, of un obra
Naturalmente cu e ‘credit rat- cu financiamento via gobierno
ing’ di e gobierno en cuestion mes.
ta hunga un papel den esaki,
ya cu ta di fondonan di go- Conclusion
bierno e pagonan periodico Den e prome parti aki a enfo-
mester tuma luga, si no tin ca riba meta y structura di un
otro fuente di entrada, manera proyecto PPP. Den e siguiente
por ehemplo e ‘tol’ (peaje) cu edicionnan lo enfoca mas riba
e usuario tin cu paga si ta trata experiencia, positivo y nega-
di un caretera, of ta inclui es- tivo, den region di Caribe y na
aki di otro forma den un prijs Europa, y e situacion particu-
cu e consumidor ta paga, por lar di Aruba. Esaki tumando
ehemplo un parke di molina tambe na cuenta e capacidad
di biento cu ta ser paga inclui di Aruba pa absorba proyecto
den prijs di coriente. E organ- PPP, en bista di su tamaño y
ismo cu ta asumi responsabi- su capacidad di pago a largo
lidad di e debe directamente plaso. q
