Page 206 - รายงานการดำเนินงานของสำนักงานสหกรณ์จังหวัด

รูปแบบการจัดท ารายงานประจ าปี 2562 (Annual Report) | 195

ิ
เท่ำนั้น คณะกรรมกำรด ำเนินกำรสหกรณ์และฝ่ำยจัดกำรควรพจำรณำหำแนวทำงในกำรแก้ไขข้อบกพร่อง
ดังกล่ำว เพื่อให้กำรด ำเนินกำรด ำเนินงำนของสหกรณ์เป็นไปตำมที่กฎหมำย ข้อบังคับ และระเบียบ ก ำหนดไว้
2.2.จำกกำรตรวจสอบด้ำนธุรกิจสินเชื่อพบว่ำ กำรจัดท ำสัญญำเงินกู้จ ำนวน 236 สัญญำ เป็น
เงินจ ำนวน เป็นเงินจ ำนวน 38,035,385.00 บำท ไม่มีกำรลงลำยมือชื่อของคู่สมรส เนื่องจำกสัญญำเงินกู้

และหนังสือค้ ำประกันเป็นเอกสำรหลักฐำนประกอบกำรจ่ำยและเรียกร้องให้ลูกหนี้ช ำระได้ตำมกฎหมำย กรณี
สัญญำกู้ยืมเงินและหนังสือค้ ำประกันไม่สมบูรณ์ มีควำมเสี่ยงที่สหกรณ์อำจไม่สำมำรถเรียกให้ลูกหนี้ช ำระหนี้ได้
ื่
ดังนั้น เพอป้องกันควำมเสียหำยที่อำจเกิดขึ้น สหกรณ์ต้องจัดท ำสัญญำเงินกู้และหนังสือค้ ำประกันให้สมบูรณ์
ครบถ้วน เพื่อสำมำรถใช้เป็นหลักฐำนในกำรเรียกร้องสิทธิในฐำนะเจ้ำหนี้ได้ตำมกฎหมำย
2.3. ผู้สอบบัญชีปีก่อนได้แนะน ำให้สหกรณ์ยื่นขอใช้ประโยชน์ในที่ดิน สปก เลขที่ 3468 ให้

ถูกต้องเนื่องจำกนำยชัชวำล จ ำปำหอม เป็นผู้ได้รับอนุญำตให้เข้ำท ำประโยชน์ในที่ดินดังกล่ำว และได้อนุญำต
ให้สหกรณ์เข้ำท ำประโยชน์ในที่ดินบำงส่วน จ ำนวน 5 ไร่ 8 ตำรำงวำ และสหกรณ์ได้ก่อสร้ำงอำคำรส ำนักงำน
สถำนีบริกำรน้ ำมัน โรงงำนผลิตน้ ำดื่มและอำคำรร้ำนค้ำ ณ ที่ดินดังกล่ำว โดยสหกรณ์บันทึกบัญชีสิทธิกำรใช้

ประโยชน์ในที่ดินและสิ่งปลูกสร้ำง ซึ่งสหกรณ์ยังมิได้รับอนุญำตให้ใช้ประโยชน์ในที่ดิน จำกส ำนักงำนปฏิรูป
ที่ดินจังหวัดสระแก้ว สหกรณ์ยังไม่ได้ด ำเนินกำรแก้ไขข้อสังเกตดังกล่ำว สหกรณ์ควรด ำเนินกำรยื่นขอใช้
ประโยชน์ในที่ดินให้ถูกต้อง

2. ส ำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 31 มีนำคม 2561
3.1 กำรควบคุมภำยใน สหกรณ์จ่ำยเงินกู้ระยะสั้น 174 สัญญำ จ ำนวนเงิน

11,065,445.00 บำท และเงินกู้ระยะปำนกลำง 483 สัญญำ จ ำนวนเงิน 106,019,760.00 บำท
สหกรณ์จัดท ำเอกสำรสัญญำไม่เรียบร้อย เอกสำรประกอบไม่ครบถ้วน สัญญำไม่ลงลำยมือชื่อผู้ค้ ำประกันและ
พยำน ซึ่งอำจส่งผลกระทบต่อกำรบริหำรด้ำนสินเชื่อและกำรบังคับด ำเนินคดีตำมกฎหมำยในอนำคตได้ ดังนั้น
สหกรณ์ควรควบคุมเรื่องกำรจัดท ำเอกสำรหลักฐำนให้สมบูรณ์ครบถ้วน

3.2 สหกรณ์มีเงินรับฝำกทั้งสิ้น 141,496,906.99 บำท และมีเงินรับฝำกบุคคลภำยนอก
จ ำนวน 106,309,842.87 บำท คิดเป็นร้อยละ 75.13 ของเงินรับฝำกทั้งสิ้น ซึ่งพระรำชบัญญัติสหกรณ์
พ.ศ. 2542 มำตรำ 46(5) และที่แก้ไขเพิ่มเติม มำตรำ 9 แห่งพระรำชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2553
ก ำหนดให้สหกรณ์รับฝำกเงินประเภทออมทรัพย์หรือประเภทเงินฝำกประจ ำจำกสมำชิกหรือสหกรณ์อนหรือ
ื่
สมำคมฌำปนกิจสงเครำะห์ ซึ่งมีสมำชิกของสมำคมนั้นไม่น้อยกว่ำกึ่งหนึ่งเป็นสมำชิกของสหกรณ์ผู้รับฝำกเงิน
ดังนั้น พฤติกำรณ์ใดที่สหกรณ์รับฝำกเงินจำกผู้ฝำกที่ไม่ใช่สมำชิกสหกรณ์หรือสมำชิกเป็นผู้ฝำกเงนแทนบุคคลที่
ิ
ื่
ื่
ไม่ใช่สมำชิก คณะบุคคล หรือหน่วยงำนสวัสดิกำรภำยในส่วนรำชกำร หน่วยงำนอนหรือนิติบุคคลอน จึงเป็น
กำรปฏิบัติที่ขัดกับกฎหมำยสหกรณ์

ื่
ดังนั้น เพอให้กำรรับฝำกเงินเป็นไปตำมกฎหมำยสหกรณ์และป้องกันควำมเสียหำยที่อำจเกิดขึ้น
สหกรณ์จะต้องด ำเนินกำรให้ถูกต้องเป็นไปตำมระเบียบของสหกรณ์ว่ำด้วยกำรรับฝำกเงินของสหกรณ์
3.3 ควำมเสี่ยงด้ำนเครดิต ควำมสำมำรถในกำรช ำระหนี้ของลูกหนี้ จำกกำรวิเครำะห์ควำม
เสี่ยงในระดับงบกำรเงินของสหกรณ์จะเห็นว่ำสหกรณ์น ำเงินไปลงทุนในลูกหนี้เงินกู้ สุทธิ ถึงร้อยละ 74.058
ของสินทรัพย์ทั้งสิ้น ซึ่งสหกรณ์ได้มีกำรตั้งค่ำเผื่อหนี้สงสัยจะสูญไว้ในอตรำที่เหมำะสมและเพยงพอแล้ว ดังนั้น
ั
ี
สหกรณ์ควรให้ควำมสนใจในกำรบริหำรลูกหนี้เงินกู้ และต้องมีกำรติดตำมกำรช ำระหนี้ให้เป็นไปตำมก ำหนด
อย่ำงสม่ ำเสมอเพื่อป้องกันควำมเสียหำยที่อำจเกิดขึ้นในภำยหน้ำ