Page 225 - LSDB xa Xuan Thuong

không bám trụ nổi đã quay trở lại quê nhà. Tuy nhiên, số hộ
quay trở lại quê hương chỉ chiếm một số ít, còn đa số các hộ ở
lại làm ăn khá giả, có kinh tế ổn định và phát triển.

Sau 7 năm thực hiện Chỉ thị 100 của Ban Bí thư Trung
ương Đảng, bước đầu các hợp tác xã nông nghiệp đã đổi mới
được cơ chế quản lý. Nhưng quan hệ sản xuất trong nông
nghiệp chưa có sự đổi mới căn bản. Những tồn tại, vướng
mắc trong quá trình thực hiện Khoán 100 chưa được uốn nắn
và giải quyết kịp thời: Phương hướng sản xuất chưa xác định
được hợp tác xã nông nghiệp là một đơn vị sản xuất - kinh
doanh nên chưa chủ động trong sản xuất, dẫn đến tình trạng
chung là các hợp tác xã dậm chân tại chỗ. Mọi chi phí của
hợp tác xã, xã đóng góp với Nhà nước hầu như đều đổ dồn
vào người trồng lúa phải gánh chịu. Công tác quản lý tiền
vốn, vật tư của tập thể chưa chặt chẽ, cán bộ quản lý hợp tác
xã còn thiếu trách nhiệm gây nhiều lãng phí, còn bao cấp
tràn lan trong nội bộ hợp tác xã và cho cả chính quyền. Việc
cung ứng dịch vụ của Nhà nước đối với nông dân chưa đầy
đủ, thiếu kịp thời dẫn đến tình trạng phiền hà, cửa quyền
nhiều cầu cấp. Cơ chế chính sách đối với nông nghiệp và
người nông dân chưa phù hợp.
Những nguyên nhân trên đã dẫn đến hạn chế tinh thần
làm chủ của người lao động. Tình trạng khê đọng sản phẩm
tăng dần, nông dân không gắn bó với đồng ruộng, không tích
cực sản xuất. Việc thực hiện đóng góp với Nhà nước chậm, một
số hợp tác xã không hoàn thành chỉ tiêu nghĩa vụ, quỹ vốn hợp
tác xã tăng chậm, một số thiếu hụt, nợ nần nghiêm trọng...

Nhằm khắc phục những mặt yếu kém trong quản lý kinh
tế nông nghiệp, ngày 05/4/1988, Bộ Chính trị ra Nghị quyết

224