Page 185 - D:\Insurance SSJ.Ubon\กองทุนสุขภาพตำบล พื้นที่\
P. 185
บทที่ 1 ที่มา แนวคิด และหลักการของระบบหลักประกันสุขภาพ
ในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่
เพื่อสร้ำงหลักประกันสุขภำพแห่งชำติให้แก่บุคคลในพื้นที่โดยส่งเสริมกระบวนกำรมีส่วนร่วม
ตำมควำมพร้อม ควำมเหมำะสม และควำมต้องกำรของประชำชนในท้องถิ่น มำตรำ 47 แห่งพระรำช
บัญญัติหลักประกันสุขภำพแห่งชำติ พ.ศ. 2545 ก�ำหนดให้คณะกรรมกำรหลักประกันสุขภำพแห่งชำติ
(คณะกรรมกำรหลักฯ) สนับสนุน ประสำน และก�ำหนดหลักเกณฑ์ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)
เป็นผู้ด�ำเนินงำนและบริหำรจัดกำรระบบหลักประกันสุขภำพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่ โดยให้ได้รับ
ค่ำใช้จ่ำยจำกกองทุนหลักประกันสุขภำพแห่งชำติ เพื่อด�ำเนินกำรให้เป็นไปตำมเจตนำรมณ์ ส�ำนักงำน
หลักประกันสุขภำพแห่งชำติ (สปสช.) ได้ประสำนหำรือกำรด�ำเนินงำนกับกรมส่งเสริมกำรปกครอง
ท้องถิ่น สมำคมสันนิบำตเทศบำลแห่งประเทศไทย สมำคมองค์กำรบริหำรส่วนต�ำบลแห่งประเทศไทย
และหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง ซึ่งในปี 2549 คณะกรรมกำรหลักจึงออกประกำศ เรื่อง กำรก�ำหนดหลักเกณฑ์
เพื่อสนับสนุนให้องค์กำรบริหำรส่วนต�ำบล (อบต.) หรือเทศบำลด�ำเนินงำนและบริหำรจัดกำรระบบ
หลักประกันสุขภำพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่ โดยในปีแรก สปสช. ร่วมกับ อบต. และเทศบำลน�ำร่อง
ให้มีกองทุนหลักประกันสุขภำพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่ (กองทุนฯ) รวม 888 แห่ง
จำกกำรศึกษำวิจัยนโยบำยสำธำรณะกองทุนหลักประกันสุขภำพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่
ปี พ.ศ. 2550 และ 2552 ของ ดร.ดิเรก ปัทมศิริวัฒน์ คณะเศรษฐศำสตร์ มหำวิทยำลัยธรรมศำสตร์
และเครือข่ำยนักวิจัยในทุกภูมิภำค โดยกำรสนับสนุนจำก สปสช. มีข้อสรุปและข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์
ต่อกำรพัฒนำนโยบำยและกำรด�ำเนินงำนในพื้นที่ จึงน�ำมำซึ่งกำรแก้ไขประกำศคณะกรรมกำรหลักฯ
เรื่อง กำรก�ำหนดหลักเกณฑ์เพื่อสนับสนุนให้องค์กำรบริหำรส่วนต�ำบลหรือเทศบำลด�ำเนินงำนและ
บริหำรจัดกำรกองทุนฯ เมื่อวันที่ 29 กันยำยน พ.ศ. 2552 และประกำศส�ำนักงำนหลักประกันสุขภำพ
แห่งชำติ เรื่อง แนวทำงกำรรับเงิน กำรจ่ำยเงิน กำรเก็บรักษำเงิน และกำรจัดท�ำบัญชีหรือทรัพย์สิน
ในกองทุนฯ ลงวันที่ 16 ธันวำคม พ.ศ. 2552
ปี 2557 คณะกรรมกำรหลักฯ ได้พิจำรณำเห็นชอบปรับปรุงกำรด�ำเนินงำนกองทุนฯ ของ อปท.
ให้มีประสิทธิภำพ จึงออกประกำศฉบับใหม่ เรื่อง กำรก�ำหนดหลักเกณฑ์เพื่อสนับสนุนให้ อปท.ด�ำเนินงำน
และบริหำรจัดกำรกองทุนฯ พ.ศ. 2557 ลงวันที่ 19 กุมภำพันธ์ 2557 ซึ่งออกแบบให้ อบต. เทศบำล
หรือ อปท. รูปแบบอื่นเป็นผู้ด�ำเนินงำนและบริหำรจัดกำรกองทุนฯ โดยควำมเห็นชอบของคณะกรรมกำร
กองทุน โดยกองทุนฯ มีวัตถุประสงค์สนับสนุนกำรจัดบริกำรสำธำรณสุขของหน่วยบริกำร หรือสถำน
บริกำร หรือหน่วยงำนสำธำรณสุข หรือหน่วยงำนอื่น หรือสนับสนุนและส่งเสริมให้กลุ่มหรือองค์กร
คู่มือปฏิบัติงานกองทุนหลักประกันสุขภาพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่ 1
(ตามประกาศคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติฯ พ.ศ. 2561)
