Page 197 - เอกสารกองทนสขภาพตำบล

192

ตัวอย่ำงโครงกำร 1

แบบเสนอแผนงำน/โครงกำร/กิจกรรม กองทุนหลักประกันสุขภำพองค์กำรบริหำรส่วนต ำบล/เทศบำล…………….
เรื่อง ขอเสนอแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม ร้านช าต้นแบบด้านการจ าหน่ายยาในชุมชน ในปีงบประมาณ 2563
เรียน ประธานกรรมการกองทุนหลักประกันสุขภาพองค์การบริหารส่วนต าบล/เทศบาล........................
ด้วย หน่วยงาน/องค์กร/กลุ่มคน หน่วยบริการ/รพ.สต./ศูนย์บริการสาธารณสุข/ส่วนสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม
องค์การบริหารส่วนต าบล/เทศบาล..........มีความประสงค์จะจัดท าแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม ร้านช าต้นแบบด้านการ
จ าหน่ายยาในชุมชน
ในปีงบประมาณ 2563 โดยขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากกองทุนหลักประกันสุขภาพองค์การบริหารส่วนต าบล/เทศบาล
................. เป็นเงิน ...................... บาท โดยมีรายละเอียดแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม ดังนี้
ส่วนที่ 1 : รำยละเอียดแผนงำน/โครงกำร/กิจกรรม(ส ำหรับผู้เสนอแผนงำน/โครงกำร/กิจกรรม ลงรำยละเอียด)

หลักกำรเหตุผล
พระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510 จ าแนกยาแผนปัจจุบันออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ 1) ยาสามัญประจ าบ้าน เป็นยาที่
ได้รับการพิจารณาแล้วว่าปลอดภัย กฎหมายอนุญาตให้วางจ าหน่ายได้ทั่วไป และประชาชนสามารถเลือกใช้ยาสามัญประจ า
บ้านได้ด้วยตนเอง 2) ยาอันตราย เป็นยาที่กฎหมายอนุญาตให้ขายได้เฉพาะในร้านขายยาแผนปัจจุบัน (ข.ย.1) ซึ่งต้องอยู่
ภายใต้การควบคุมของเภสัชกรผู้มีหน้าที่ปฏิบัติการ 3) ยาควบคุมพิเศษ เป็นยาที่ซื้อได้ในร้านขายยาแผนปัจจุบันเมื่อมีใบสั่งยา
จากแพทย์ และเภสัชกรจะต้องเป็นผู้ควบคุมการท าบัญชี และเป็นผู้ส่งมอบยาพร้อมให้ค าแนะน าที่เหมาะสม ซึ่งตาม

พระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510 นี้ สถานที่ที่ไม่ใช่ร้านขายยา ไม่ว่าจะเป็นร้านช าหรือมินิมาร์ท จะสามารถขายได้เฉพาะยาสามัญ
ประจ าบ้านเท่านั้นมีหลักฐานเชิงประจักษ์มากมายที่แสดงว่า ในร้านช าที่มีอยู่จ านวนมาก มียาที่ไม่เหมาะสมมากมายทั้งยา
อันตราย ยาควบคุมพิเศษ หรือแม้กระทั่งวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท ลักษณะของยาที่ไม่เหมาะสมนั้น นอกจากจะเป็น
ปัญหาที่ตัวยา ยังพบปัญหาที่รูปแบบบรรจุภัณฑ์ยา ที่มีลักษณะกล่องบรรจุและชื่อทางการค้าที่คล้ายคลึงกัน แต่มีตัวยาที่ส าคัญ
แตกต่างกันเช่น ยาชื่อการค้า “Tre...........- 250” มีตัวยาส าคัญคือ Tetracycline Hydrochloride กับยาชื่อการค้า “Tre...........-
120” แต่มีตัวยาส าคัญคือ Trimethoprim +Sulfametho...........azole นอกจากนี้จากรายงานการส ารวจร้านช าปีงบประมาณ
๒๕๕๙ พบว่า ร้านช ามีการจ าหน่ายยาแผนโบราณ ยาอันตราย รวมทั้งยาควบคุมพิเศษ สูงถึงร้อยละ ๘๐ ยาที่มีจ าหน่ายมากได้แก่
ยาแก้ปวดชนิดต่างๆที่มิใช่สเตียรอยด์ ยาปฎิชีวนะ ยาสตรี ยาลูกกลอน ยาผงสมุนไพร เป็นต้น นอกจากนี้ยังพบปัญหารถเร่ขายยา

หมอกระเป๋าฉีดยาตามบ้าน ซึ่งการใช้ยาที่ไม่เหมาะสมเหล่านี้ อาจจะน ามาสู่ปัญหาทางด้านสุขภาพและชีวิตได้ เช่น เกิดผลข้างเคียง
จากยาหรือแพ้ยา จนน ามาสู่ความเจ็บป่วย ท าให้ต้องเข้ามารับการรักษาตัวในสถานพยาบาล หรือหากได้รับการรักษาไม่ทันก็อาจ
น ามาสู่การเสียชีวิตก่อนวัยอันควร ท าให้เกิดภาระต่อค่าใช้จ่ายทั้งทางด้านการแพทย์ และมิใช่ทางการแพทย์ที่เพิ่มสูงขึ้นถึงแม้ว่าที่
ผ่านมา จะมีการด าเนินงานเพื่อส่งเสริมการใช้ยาอย่างปลอดภัยในชุมชน แต่เนื่องจากเป็นปัญหาที่มีความซับซ้อนและมีปัจจัยหลาย
อย่างที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะการใช้ยาเกินจ าเป็นอันเนื่องมาจากทัศนคติในการใช้ยาของประชาชน ผู้ขายยา ตลอดจนการบังคับใช้ทาง
กฎหมาย ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวจึงต้องใช้ความร่วมมือจากหลายภาคส่วน ต้องอาศัยพลังจากชุมชนที่มุ่งมั่นแก้ไขปัญหาการใช้ยา
ของชุมชนอย่างแท้จริง และต้องมีมาตรการที่หลากหลาย ส านักงานสาธารณสุขจังหวัดอุบลราชธานีเห็นความส าคัญในการพัฒนา

ศักยภาพของภาคีเครือข่ายดังกล่าว ให้มีความรอบรู้ด้านยาและการจ าหน่ายยาที่ถูกต้อง เพื่อให้สามารถถ่ายทอดความรู้ ชี้น าและ
สร้างความตระหนักให้กับประชาชน เพื่อ ให้ชุมชนเห็นความส าคัญและลุกขึ้นมาแก้ไขปัญหาของตนเอง ด้วยการก าหนดมาตรการ
ชุมชน ดังนั้นจึง ได้จัดท าแผนงานด้านการพัฒนาร้านช าต้นแบบด้านการจ าหน่ายยาในชุมชนขึ้น
วัตถุประสงค์/ตัวชี้วัด
1. เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนเข้าถึงยาที่จ าเป็นและมีความปลอดภัยในการใช้ยาด้วยตนเองโดยการสร้างความรอบรู้
ด้านยา
2. เพื่อพัฒนาร้านช าต้นแบบด้านการจ าหน่ายยาอย่างน้อย 1 ต าบล/1 ร้าน

ส ำนักงำนสำธำรณสุขจังหวัดอุบลรำชธำนี

คู่มือกำรปฏิบัติงำนกองทุนหลักประกันสุขภำพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่ 2563