Page 2 - กลมท8 ปจจยทมผลตอคาใชจายตอหวของนกทองเทยว กรณศกษาจ.นครศรธรรมราชและพทลง_Neat

2

ในปี 2558 พบว่า ภาคการท่องเที่ยวภาคใต้เติบโตตามจํานวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เพิ่มขึ้นอย่าง

ต่อเนื่อง แต่ยังกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ท่องเที่ยวสําคัญ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติทางทะเลที่มี

ชื่อเสียง และยังพบว่าแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติเริ่มเสื่อมโทรมซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลการใช้ประโยชน์ในภาคการ

ท่องเที่ยว ขณะที่แหล่งท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขาดการลงทุนและการพัฒนาอย่างเหมาะสม ส่วนสิ่งอํานวยการ

สะดวกในภาคการท่องเที่ยวพบปัญหาคอขวด ทําให้มีศักยภาพไม่เพียงพอรองรับอุปสงค์ภาคท่องเที่ยว

นอกจากนี้ ภาครัฐได้ให้ความสําคัญกับการส่งเสริมการท่องเที่ยวในเชิงรุก ขณะที่บทบาทด้านการพัฒนาและ

ฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยวยังทํางานในเชิงรับ ส่วนผู้ประกอบการภาคการท่องเที่ยวมีความสามารถในการปรับตัว

รองรับความต้องการนักท่องเที่ยวและผันผวนต่างๆโดยเฉพาะการทํางานของตลาด (ธนาคารแห่งประเทศไทย,

2558)

ในภาพรวมจะเห็นได้ว่า การพัฒนาภาคการท่องเที่ยวภาคใต้ยังเป็นไปอย่างไม่สมดุล กล่าวคือ การ
พัฒนาและการจัดการในภาคอุปทานไม่ทันต่อการตอบสนองด้านอุปสงค์ที่เติบโตอย่างรวดเร็วจนทําให้พบปัญหา

คอขวดในโครงสร้างพื้นฐานและการเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติซึ่งเป็นจุดอ่อนสําคัญของภาคการ

ท่องเที่ยว จนอาจเป็นปัจจัยบั่นทอนพลังดึงดูดนักท่องเที่ยวในอนาคต ทําให้รายได้จากการท่องเที่ยวไม่สามารถ
ขยายตัวได้อย่างต่อเนื่องและเป็นแรงขับเคลื่อนเศรษฐกิจภาคใต้อย่างยั่งยืน (ธนาคารแห่งประเทศไทย, 2558)

นโยบายของยุทธศาสตร์การท่องเที่ยวด้านอุปสงค์แบ่งออกเป็น 3 ยุทธศาสตร์ โดย ยุทธศาสตร์ที่1 จะ

กล่าวถึงกลยุทธ์การปรับโครงสร้างตลาดสู่ High Value เน้นการขยายฐานตลาดนักท่องเที่ยว โดยเน้นให้คนไทย

ทุกคนสามารถเดินทางท่องเที่ยวได้โดยไม่ต้องคํานึงถึงฐานะและข้อจํากัดด้านกายภาพ และส่งเสริมการท่องเที่ยว

ในลักษณะเรียนรู้เพื่อให้ได้รับประสบการณ์เปิดโลกทัศน์และเกิดความเข้าใจและภาคภูมิใจในความเป็นไทย

ยุทธศาสตร์ที่ 2 จะกล่าวถึงการพัฒนาสินค้าและบริการท่องเที่ยวจะประกอบไปด้วยกลยุทธ์การพัฒนาเชิงพื้นที่

กลยุทธ์นี้เป็นการพัฒนาเตรียมความพร้อมเชิงพื้นที่ในการรองรับนักท่องเที่ยว เน้นการพัฒนาสินค้าและบริการ

ท่องเที่ยวที่สอดคล้องกับศักยภาพและขีดความสามารถในการรองรับนักท่องเที่ยวของพื้นที่แหล่งท่องเที่ยว

ยุทธศาสตร์ที่ 3 จะกล่าวถึงการบริหารจัดการการท่องเที่ยว กลยุทธ์บูรณาการการทํางานผ่านกลไกการ

ขับเคลื่อนทั้งระบบ ซึ่งกลยุทธ์นี้จะมุ่งเน้นการพัฒนาบุคลากรด้านการท่องเที่ยวและยกระดับผู้ประกอบการ

เพื่อให้บุคลากรด้านการท่องเที่ยวภาครัฐให้มีความรู้ความสามารถในการบริหารจัดการการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
(กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา, 2558)

ในด้านการท่องเที่ยวของภาคใต้ฝั่งทะเลอ่าวไทยประกอบด้วย จังหวัดชุมพร สุราษฎร์ธานี

นครศรีธรรมราช และพัทลุง มีพื้นที่รวมมากที่สุดของภาคใต้ คือ 32,268.824 ตารางกิโลเมตร หรือ 20,164,359

ไร่ ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 45.63 ของพื้นที่ภาคใต้ โดยจังหวัดสุราษฎร์ธานี มีพื้นที่มากที่สุด คือ 12,891 ตาราง

กิโลเมตร หรือ 8.06 ล้านไร่ รองลงมาคือ จังหวัดนครศรีธรรมราช ชุมพร และพัทลุง ตามลําดับ จําแนกเป็นราย