Page 488 - โครงการระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์เพื่อเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของอุตสาหกรรม
P. 488
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์เพื่อเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของอุตสาหกรรม
บทที่ 11
ข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาโครงการฯ
จากการศึกษาวิเคราะห์ โครงการระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์เพื่อเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของ
อุตสาหกรรม ที่ปรึกษาโครงการฯ ได้รวบรวมผลการวิเคราะห์และการอภิปรายผลไว้ในบทที่ 9 ซึ่งการศึกษาในครั้ง
นี้ เป็นการศึกษาในระดับมหภาค พบว่ามีข้อจ ากัดและข้อเสนอแนะทั้งทางด้านนโยบาย ด้านข้อมูล และด้านเทคนิค
หลายประการ ดังต่อไปนี้
11.1 ข้อเสนอแนะด้านนโยบาย
1) ด้านการประเมินผลสัมฤทธิ์เชิงนโยบาย
จากการรวบรวมข้อมูลด้านนโยบายเพื่อศึกษาโครงการระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์เพื่อเพิ่ม
ศักยภาพในการแข่งขันของอุตสาหกรรม พบว่ามีข้อจ ากัดหลายประการในการด าเนินการศึกษา กล่าวคือ ข้อจ ากัด
ด้านการประเมินผลสัมฤทธิ์เชิงนโยบาย จากการศึกษาข้อมูลย้อนหลังและผลการสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญ พบว่า มีการ
เผยแพร่เอกสารข้อมูลผลการประเมินการพัฒนาตามนโยบายต่างๆ ค่อนข้างน้อย และไม่ครอบคลุมทั้งประเทศ ท า
ให้ที่ปรึกษาโครงการฯ ไม่สามารถก าหนดเกณฑ์ปัจจัยด้านความส าเร็จเชิงนโยบาย เพื่อใช้เป็นปัจจัยในการคัดเลือก
กลุ่มอุตสาหกรรมน าร่อง และส่งผลต่อการวิเคราะห์ศักยภาพเชิงพื้นที่ในครั้งนี้ที่มิได้น าผลสัมฤทธิ์จากนโยบายที่
ผ่านมาน ามาพิจารณาร่วมด้วย ทั้งนี้ในการศึกษาครั้งต่อไป ที่ปรึกษาโครงการฯ จึงขอเสนอแนะให้น าเกณฑ์ด้าน
ความสัมฤทธิ์ผลในการสนับสนุนเชิงนโยบายสู่ภาคการปฏิบัติมาพิจารณาร่วมด้วย เพื่อใช้เป็นแนวทางในการ
พิจารณาแบบ Top Down ในการส่งเสริมหรือการเติมเต็มในส่วนที่ขาดหายต่อไป เพื่อให้การพัฒนาเชิงพื้นที่มี
ความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น
2) ด้านความเชื่อมโยงเชิงนโยบาย
จากการศึกษาและผลการสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง พบว่า ความเชื่อมโยงเชิงนโยบายที่น าไปสู่
ภาพการปฏิบัติในมุมมองของนักลงทุน ยังไม่มีความชัดเจนมากนัก เนื่องจากนโยบายของภาครัฐมีการสนับสนุน
เฉพาะพื้นที่หรือเฉพาะกลุ่มอุตสาหกรรมที่โดดเด่น ท าให้เกิดการกระจุกตัวของการพัฒนาอุตสาหกรรม โดยอาจ
มิได้ค านึงถึงความส าคัญของห่วงโซ่อุปทาน หรือกลุ่มอุตสาหกรรมอื่นที่เป็นกระบวนการของอุตสาหกรรมดังกล่าว
ยกตัวอย่างเช่น กลุ่มหุ่นยนต์เพื่ออุตสาหกรรม ซึ่งถือเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมที่เป็นอุตสาหกรรมเป้าหมายของ
ประเทศ หรืออุตสาหกรรมแห่งอนาคต (New S-curve) ที่ต้องมีการพัฒนาแบบครบวงจร ตั้งแต่การน าเข้าวัตถุดิบ
หรือโรงงานที่มีการผลิตวัตถุดิบ (ต้นน้ า) เช่น ทองแดง เหล็ก เป็นต้น การส่งต่อมายังกระบวนการการผลิตชิ้นส่วน
หุ่นยนต์ (กลางน้ า) เช่น ชิ้นส่วนโลหะ ชิ้นส่วนอลูมิเนียม เป็นต้น และการน าชิ้นส่วนดังกล่าวมารวมกันในโรงงาน
ประกอบชิ้นส่วนหุ่นยนต์เพื่ออุตสาหกรรม (ปลายน้ า) เช่น แขนกล เป็นต้น จากลักษณะการพัฒนาแบบครบวงจร
ส านักงานศูนย์วิจัยและให้ค าปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ หน้า 11 - 1
