Page 477 - Орлов А.С.и др. История России с древнейших времен. Учебник. Изд2.

тивно развивались взаимоотношения между Российской Феде­
рацией и Белоруссией.
Деятельность российского правительства внутри страны и на ме­
ждународной арене свидетельствовала о его желании преодолеть
конфликты в отношениях с государствами как дальнего, так и ближ­
него зарубежья.

РОССИЯ НАКАНУНЕ НОВОГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ

К концу 90-х годов произошли радикальные перемены в эконо­
мике и социальной структуре российского общества.
По мнению отечественных ученых-экономистов, в стране сложи­
лось рыночное хозяйство, мало отличающееся от экономик средне­
развитых капиталистических государств.
Сложившаяся социально-экономическая система была недостаточ­
но эффективной. Отсутствовала юридическая защита прав собствен­
ности и отечественных производителей. Не был разработан план со­
циальной защиты населения. Не уменьшались размеры внешнего
долга; ежегодные платежи по нему превышали половину федераль­
ного бюджета.
Глубинные и противоречивые процессы в социально-экономиче­
ской сфере при депрессивном состоянии производства и недостаточ­
ной компетентности руководства привели в августе 1998 г. к финан­
совому кризису. Затянувшийся на многие месяцы кризис потряс все
отрг ;ли народного хозяйства. Потери банковской системы составили
на середину 2000 г. 100—150 млрд.- руб.; госбюджет недопо-
л уч ил свыше 50 млрд. Лишь во второй половине 1999 г. были пре­
одолены негативные последствия кризиса. Начался медленный подъ­
ем производства.
Финансово-экономический кризис тяжело отразился на положе­
нии широких масс российского населения. Во многих районах стра­
ны стали привычными задержки выплат заработной платы и пенсий.
В 1999 г. насчитывалось 8,9 млн. безработных, что составляло 12,4%
трудоспособного населения России. Для смягчения обстановки прави­
тельство принимало меры по сохранению рабочих мест, вводились
общественные работы.
Кризис отрицательно повлиял на демографическую ситуацию
страны: уменьшилось население — к середине 1999 г. его числен­
ность упала до 145,9 млн., сократившись за десятилетие почти на
2 млн. человек.
В политической жизни все более отчетливо проявлялся кризис
власти. Падал авторитет президента Б. Н. Ельцина, снижалась его
роль в жизни государства. Участились кадровые перестановки в пра­
вительстве, министерствах и ведомствах. С апреля 1998 г. по март
2000 г. на должности Председателя правительства РФ сменились 5 че-
475