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Villa y Zapata avanzaron a la ciudad de
México, trasladandose Venustiano Carranza a
Veracruz, donde el 24 de diciembre de 1914
declaró capital de la República al puerto de
Veracruz. Desde aquí expidió la ley del 6 de
enero con la cual se fijaron las condiciones
para el reparto y la restitución de tierras,
estableció la jornada laboral máxima, el
salario mínimo y el municipio libre.