Page 79 - 17_หลกการสอสารและการสรางความสมพนธกบประชาชน_Neat

๗๐

รูปแบบทั้งสามของชุมชนนี้ในบางครั้งซํ้าซอนกัน ชุมชนตามผลประโยชนบอยครั้งกระจาย
อยูในชุมชนตามสภาพพื้นที่ เชน ชุมชนทองถิ่นหนึ่งอาจประกอบดวยชุมชนทางศาสนา ชุมชนธุรกิจ

การคา ชุมชนหาบเร เปนตน การแบงแยกชนิดของชุมชนดังกลาว อาจมีประโยชนในการที่จะทราบถึง
ขอเท็จจริงเกี่ยวกับประชาชนที่อาศัยในพื้นที่นั้นๆ วามีความสัมพันธกับเพื่อนบานใกลเคียงกันเพียงใด

และความเขาใจเหลานี้จะเปนประโยชนตอเจาหนาที่ตํารวจในการใชดุลยพินิจพิจารณาความยากงาย
ในการดําเนินงานชุมชนสัมพันธในทองที่ใดทองที่หนึ่ง เชน ชุมชนตามความผูกพันยอมมีแนวโนมใน

การใหความรวมมือเพื่อประโยชนของชุมชนไดงายกวา
ò. ÇÔà¤ÃÒÐˏμÒÁÊÀÒ¾¾×é¹·Õè

นอกจากการเลือกชุมชนดังที่ไดกลาวมาแลว เพื่อใหสามารถบรรลุเปาหมายของงานชุมชน
สัมพันธอยางแทจริง จําเปนที่ตองมีการวิเคราะหพื้นที่ในแงของปญหาอาชญากรรมและปญหาอื่นๆ

ประกอบดวย ดังนี้
ò.ñ ¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐˏ»˜ÞËÒÍÒªÞÒ¡ÃÃÁ โดยการพิจารณาสถิติคดีที่เกิดในพื้นที่เปาหมาย
วามีความถี่และสรางความเดือดรอนใหกับชุมชนเปาหมายมากนอยเพียงใด ถาในพื้นที่ใด มีความถี่

ของอาชญากรรมสูง และประชาชนมีความหวาดหวั่นที่จะตองตกเปนเหยื่ออาชญากรรมมาก ชุมชน
นั้นถือวาเปนพื้นที่ซึ่งจะตองนํางานชุมชนสัมพันธไปปฏิบัติเปนการเรงดวน

ò.ò ¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐˏ»˜ÞËÒ¤ÇÒÁà´×ʹÌ͹ โดยการรับฟงคํารองเรียนของประชาชน
สื่อมวลชน ตัวแทนกลุมตางๆ ในชุมชนเปาหมาย หรืออาจใชวิธีการสงเจาหนาที่เขาไปสํารวจปญหา

ตางๆ ของประชาชนในชุมชน โดยเฉพาะถาเปนปญหาความเดือดรอนเกี่ยวกับอาชญากรรม จําเปน
ตองแสวงหาขอเท็จจริงใหปรากฏวาอาชญากรรมประเภทใดกอความเดือดรอนบริเวณใด ปญหาอยูจุดใด

อยางไร
ò.ó ¡ÒþԨÒóһ˜ÞËÒ¤ÇÒÁà˧´‹Ç¹ºÒ§»ÃСÒ÷Õè¨íÒ໚¹μŒÍ§ดําà¹Ô¹§Ò¹ªØÁª¹

ÊÑÁ¾Ñ¹¸ การพิจารณาแงนี้อาจไมจําเปนตองคํานึงถึงปญหาอาชญากรรมหรือปญหาความเดือดรอน
ของประชาชนในชุมชน เนื่องจากบางกรณีอาจเปนงานนโยบายสําคัญ เชน การแกไขปญหายาเสพติด

หรือเปนงานเฉพาะหนา เชน ประชาชนในพื้นที่มีทัศนคติไมดีตอตํารวจและมีแนวโนมจะตอตานการ
ปฏิบัติงานหรือไมใหความรวมมือกับตํารวจ หรือมีปญหาอาชญากรรมทําใหสะเทือนขวัญของประชาชน

เชน มีคดีขมขืน สังหารโหดในบริเวณชุมชน ซึ่งกรณีเหลานี้มีความจําเปนตองใชงานชุมชนสัมพันธเขาไป
คลี่คลายปญหาโดยฉับพลัน

เมื่อไดพิจารณาลักษณะของชุมชน ประกอบกับการวิเคราะหพื้นที่ดังกลาวแลวจะเห็นวา
พื้นที่สวนใหญที่จะถูกเลือกเปนเปาหมายในการดําเนินงานชุมชนสัมพันธ คือ
ñ) ªØÁª¹·Õè໚¹¾×é¹·Õè·ÕèÁÕ»˜ÞËÒÍÒªÞÒ¡ÃÃÁÊÙ§ ประชาชนไดรับความเดือดรอนเปนอยางมาก

เชน มีคดีลักทรัพย คดีวิ่งราวทรัพย และคดีชิงทรัพยเกิดขึ้นบอย เปนตน ชุมชนเปาหมายเหลานี้

มีความจําเปนที่จะตองเขาดําเนินงานชุมชนสัมพันธ โดยคัดเลือกรูปแบบ วิธีการที่เหมาะสมกับพื้นที่