Page 40 - מי ינהל את הים 6.1.14_Neat

‫אוסטרליה – משרד ימי‬

‫שטחי הים של אוסטרליה משתרעים על פני למעלה מ‪ 01-‬מיליון קמ"ר באוקיאנוס השקט‪ ,‬באוקיאנוס ההודי‬
‫ובאוקיאנוס הדרומי‪ .‬אוקיאנוסים אלה כוללים מגוון רחב של מאפיינים גיאוגרפיים‪ ,‬גיאולוגיים‬

‫ואוקיאניים שונים‪ .‬הממשלות האוסטרליות לדורותיהן רואות חשיבות עצומה בניהול הים והחופים וזאת‬
‫מאחר ו‪ 24%-‬מאוכלוסיית המדינה מתגוררת באזור החוף‪ ,‬בעוד ששאר אזורי המדינה הם מדבר חם ויבש‪.‬‬
‫מכאן שאין להתפלא על כך שאוסטרליה הייתה מהראשונות למסד מדיניות ים מתקדמת‪ ,‬ועל‪-‬כך גאוותה‪.‬‬

‫בעקבות כניסתה לתוקף של אמנת חוק הים )‪ (LOSC‬של האו"ם ב‪ ,1922-‬החליטה הממשלה האוסטרלית‬
‫לייצר מדיניות כללית אינטגרטיבית‪ ,‬הלוקחת בחשבון את כל האינטרסים הסקטוריאליים‪ ,‬ובראשם ענף‬
‫הדייג‪ ,‬שהוא גורם כלכלי חשוב‪ ,‬וכן קידוחי הגז והנפט‪ .‬לשם כך חוקקה המדינה את חוק הים האוסטרלי ‪-‬‬

‫מדיניות חדשה לשיתוף מגזרים רבים שעד אז לא שיתפו פעולה עם הממשל המרכזי‪ .‬הצעת החוק כללה‬
‫ארבעה עקרונות יסוד‪ :‬פיתוח בר קיימא תוך שמירה על עקרונות סביבתיים; יצירת רשות מרכזית‬

‫האחראית על הים; יצירת תוכניות אזוריות הכוללות שטחים מוגנים וכן גנים לאומיים‪ ,‬חופיים וימיים‬
‫והרכב הועדות המאשרות והאוכפות באזורים השונים‪ .‬למרות המאמץ הפוליטי הרב שעשתה הממשלה‪,‬‬
‫היא לא הצליחה להשיג שיתוף פעולה מכלל המדינות המרכיבות את היבשת‪ ,‬והחקיקה החדשה לא אושרה‪.‬‬
‫כך למשל‪ ,‬נושא הדייג לא הועבר לאחריות הרשות וגם לא לאחריות המשרד לאיכות הסביבה‪ ,‬ונותר בידי‬
‫רשות ניהול הדייג הממשלתית‪ ,‬המחלקת רישיונות לדייגים‪ ,‬גובה תשלום עבור רישיונות אלה ומפקחת על‬

‫הדייג‪ .‬עובדה היוצרת גם כיום מתחים לא מעטים בין המשרדים‪.‬‬

‫למרות זאת טוענים רבים בממשל האוסטרלי‪ ,‬שגם אם החקיקה לא התקבלה במלואה‪ ,‬ההכרה לפיה יש לשמור‬
‫על האוקיאנוסים חלחלה לכל הממשלות שבאו אחר‪-‬כך וזהו מהלך שלא ניתן היה להחזירו לאחור‪ .‬תרומה‬
‫נוספת של ניסיון החקיקה הוא בקביעת מבנה חדש לניהול ים‪ ,‬שבמרכזו שיתוף ציבור רב יותר ומתן ביטוי‬
‫למדינות השונות המרכיבות את אוסטרליה‪.‬‬

‫חשוב להדגיש‪ ,‬כי בימים אלה מתנהלת מערכה ציבורית כנגד השלכת פסולת חפירה לשונית המחסום הגדולה‪,‬‬
‫אזור ימי שתוכנן עוד בשנות ה‪ '74-‬ונתון כיום לאיום מחודש‪.‬‬

‫מבנה‬

‫הים של אוסטרליה מנוהל כיום על‪-‬ידי המשרד לאיכות הסביבה‪ ,‬המורשת והמים‪ .‬המשרד כולל מועצה‬
‫מנהלת המורכבת מאנשי מקצוע ומנציגי משרדי ממשלה‪ ,‬מועצה מייעצת לשר הכוללת נציגי תעשייה‪ ,‬ציבור‬

‫וממשל‪ ,‬מועצות אזוריות שתפקידן ליישם את החקיקה האוסטרלית הקשורה בים וכן ועדה מדעית‬
‫מייעצת‪ .‬נושא השמירה על הים שזור בכל מחלקות המשרד‪.‬‬

‫יש לציין‪ ,‬כי משמר החופים האוסטרלי מופעל על‪-‬ידי מתנדבים בלבד וזאת לאור התנגדות הממשלה להקים‬
‫משמר‪-‬חופים במימון המדינה‪ .‬כך למשל‪ ,‬במשמר החופים במדינת ‪ NSW‬כ‪ 3,444-‬מתנדבים‪ ,‬המועסקים‬
‫בתפקידי פיקוח והצלה שונים‪.‬‬

‫‪44‬‬