Page 30 - Annual Report 2556

รายงานประจ�าปี 2556
30 ส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะ ANNUAL REPORT 2013 31
PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE
ตารางที่ 1 : ผลการด�าเนินงานตามแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจ�าปีงบประมาณ 2556
ผลการปฏิบัติราชการประจ�าปีงบประมาณ 2556 รายการ แผน ผลการด�าเนินงาน ร้อยละของแผน

ตามแผนยุทธศาสตร์ส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะ
1. แผนกำรก่อหนี้ใหม่ 974,330.29 898,656.31 92.23

1.1 รัฐบำล 667,348.62 643,107.77 96.37
1.2 รัฐวิสำหกิจ 306,981.67 255,548.54 83.25
ยุทธศาสตร์ที่ 1 : การบริหารจัดการหนี้สาธารณะในเชิงรุก
(Pro-active Debt Management) 2. แผนกำรปรับโครงสร้ำงหนี้ 738,511.57 700,257.65 94.82
2.1 รัฐบำล 562,693.25 524,440.62 93.20
2.2 รัฐวิสำหกิจ 175,818.32 175,817.03 100.00

3. แผนกำรบริหำรควำมเสี่ยง 223,138.38 44,459.35 19.92
ส�ำนักงำนบริหำรหนี้สำธำรณะ (สบน.) มีหน้ำที่หลัก 4. แผนกำรบริหำรหนี้ของรัฐวิสำหกิจที่ไม่ต้อง 137,233.50 147,756.71* 107.67*
ในกำรบริหำรจัดกำรหนี้สำธำรณะของประเทศ โดยกำรวำงแผน ขออนุมัติ ครม. ภำยใต้กรอบแผนฯ
ก�ำกับ และด�ำเนินกำรก่อหนี้ใหม่ กำรบริหำรหนี้เดิม และ 4.1 กำรก่อหนี้ใหม่ 79,367.16 127,720.71* 160.92*

กำรช�ำระหนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับสถำนะกำรเงินกำรคลังของ 4.2 กำรบริหำรหนี้ 57,866.34 20,036.00 34.62
ประเทศ และอยู่ภำยใต้กรอบควำมเสี่ยงที่เหมำะสม รวมทั้ง รวม (1-3) 1,935,980.24 1,643,373.31 84.89
อยู่ภำยใต้กรอบควำมยั่งยืนทำงกำรคลัง ที่ก�ำหนดให้สัดส่วน รวม (1-4) 2,073,213.74 1,791,130.02 86.39
หนี้สำธำรณะคงค้ำงต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60 และภำระหนี้ หมายเหตุ *รวมผลการก่อหนี้ใหม่ของบริษัท ปตท. จ�ากัด (มหาชน) ที่ได้กู้โดยการออกหุ้นกู้สกุลเงินบาทและสกุลเงินเหรียญสหรัฐ วงเงินรวม
ต่องบประมำณ ไม่เกินร้อยละ 15 53,710 ล้านบาท ซึ่งไม่ได้ระบุวงเงินไว้ในแผนฯ

2. การบริหารความเสี่ยงของหนี้สาธารณะ หนี้ต่ำงประเทศ วงเงินรวม 16,580 ล้ำนบำท โดยมี
เนื่องจำกในปัจจุบันกำรด�ำเนินนโยบำยของรัฐบำลที่ให้ รำยละเอียด ดังนี้

1. การด�าเนินงานตามแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ควำมส�ำคัญต่อนโยบำยในกำรพัฒนำประเทศโดยกำรลงทุน • ช�ำระคืนหนี้ก่อนครบก�ำหนดขององค์กำรควำมร่วมมือ
ประจ�าปีงบประมาณ 2556 จำกภำครัฐ แต่ด้วยข้อจ�ำกัดของรำยได้ที่ไม่เพียงพอต่อรำยจ่ำย ระหว่ำงประเทศญี่ปุ่น (JICA) จ�ำนวน 3,910 ล้ำนบำท (10,288
ในปีงบประมำณ 2556 คณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติและ ภำครัฐ จึงจ�ำเป็นต้องก่อหนี้สำธำรณะ ส่งผลให้หนี้สำธำรณะ ล้ำนเยน) ท�ำให้สำมำรถลดภำระดอกเบี้ยได้ 410 ล้ำนบำท
รับทรำบแผนกำรบริหำรหนี้สำธำรณะ ประจ�ำปีงบประมำณ มีแนวโน้มที่จะเพิ่มสูงขึ้น ซึ่ง สบน. จ�ำเป็นต้องมีกำรบริหำร • ซื้อเงินล่วงหน้ำเพื่อช�ำระคืนหนี้เงินกู้พันธบัตรเงินเยน
2556 รวมทั้งกำรปรับปรุงแผนระหว่ำงปีรวม 2 ครั้ง มีวงเงิน หนี้และบริหำรควำมเสี่ยง โดยมีเป้ำหมำยเพื่อลดต้นทุนและ (Samurai Bond) รุ่นที่ 23 จ�ำนวน 7,940 ล้ำนบำท (20,000

ด�ำเนินกำร 2,073,213.74 ล้ำนบำท ซึ่งประกอบด้วย ควำมเสี่ยงของหนี้ในประเทศและหนี้ต่ำงประเทศให้อยู่ ล้ำนเยน)
4 แผนงำนย่อย ได้แก่ ภำยใต้กรอบควำมเสี่ยงที่เหมำะสมและยอมรับได้ รวมทั้ง • แปลงหนี้เงินกู้เหรียญสหรัฐของธนำคำรโลกเป็นหนี้
(1) แผนกำรก่อหนี้ใหม่ อยู่ภำยใต้กรอบควำมยั่งยืนทำงกำรคลังโดยในปีงบประมำณ เงินบำท (Cross Currency Swap) จ�ำนวน 4,730 ล้ำนบำท
(2) แผนกำรปรับโครงสร้ำงหนี้ 2556 สำมำรถบริหำรควำมเสี่ยงได้วงเงินรวมทั้งสิ้น 44,459.35 (เทียบเท่ำ 156 ล้ำนเหรียญสหรัฐ) ซึ่งจะสำมำรถลดภำระ
(3) แผนกำรบริหำรควำมเสี่ยง ล้ำนบำท และท�ำให้สำมำรถลดภำระดอกเบี้ยได้ประมำณ ดอกเบี้ยได้ 110 ล้ำนบำท
(4) แผนกำรบริหำรหนี้ของรัฐวิสำหกิจที่ไม่ต้องขออนุมัติ 7,588 ล้ำนบำท โดยมีรำยละเอียด ดังนี้ • แปลงหนี้เงินกู้เหรียญสหรัฐของธนำคำรโลกที่ให้
คณะรัฐมนตรีภำยใต้กรอบแผนกำรบริหำรหนี้สำธำรณะ โดย 2.1 กำรบริหำรควำมเสี่ยงหนี้ของรัฐบำล บริษัท กำรบินไทย จ�ำกัด (มหำชน) กู้ต่อเป็นเงินสกุลยูโร

ณ สิ้นปีงบประมำณ 2556 สำมำรถด�ำเนินกำรตำมแผนกำร หนี้ในประเทศ วงเงินรวม 102.83 ล้ำนบำท โดย วงเงิน 15,500 ล้ำนบำท เพื่อให้สกุลเงินรำยรับและรำยจ่ำย
บริหำรหนี้สำธำรณะ ประจ�ำปีงบประมำณ 2556 ได้รวมทั้งสิ้น เป็นกำรช�ำระหนี้คืนก่อนครบก�ำหนดของกองทุนเพื่อกำร สอดคล้องกัน สำมำรถลดภำระดอกเบี้ยได้ 2,875 ล้ำนบำท
1,791,130.02 ล้ำนบำท หรือคิดเป็น 86.93 ของแผน โดยมี ฟื้นฟูและพัฒนำระบบสถำบันกำรเงิน และกองทุนส่งเสริม 2.2 กำรบริหำรควำมเสี่ยงหนี้ของรัฐวิสำหกิจ
รำยละเอียด ดังนี้ ประกันภัยพิบัติ ซึ่งท�ำให้สำมำรถประหยัดดอกเบี้ยได้รวม หนี้ในประเทศ รัฐวิสำหกิจ 4 แห่ง ด�ำเนินกำรบริหำร
4.99 ล้ำนบำท ควำมเสี่ยง วงเงินรวม 27,446 ล้ำนบำท โดยมีรำยละเอียด ดังนี้

ส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะ PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE