Page 35 - พรบ การชุมนุมสาธารณะ
P. 35

๒๘




              อยูในขณะนั้นและพยายามตอบสนองความตองการใหสอดคลองกับการเปลี่ยนแปลง และการปองกัน
              มิใหกลุมแตกตื่น (Panic) เปนเรื่องที่เจาหนาที่จะตองระมัดระวังเปนอยางยิ่งไมวาจากปจจัยภายใน

              หรือภายนอกการชุมนุม เพราะจะกอใหเกิดความกลัวขั้นสุดขีด แสดงพฤติกรรมไรเหตุผล เปนความ
              พยายามที่แสวงหาความปลอดภัย ผูคนจะกระทําการใด ๆ โดยขาดสติสัมปชัญญะ และสิ่งที่สําคัญ

              จะตองทําใหกลุมคนสงบลง โดยใชมาตรการ วิธีการตาง ๆ เชน การแจงขอมูลขาวสารใหประชาชนทราบ
              และเชื่อมั่นวาจะไมมีภัยคุกคาม การจัดใหมีชองทางออกฉุกเฉิน และดํารงไวอยางตอเนื่อง การจะใช

              กําลัง หรืออุปกรณตาง ๆ ควรจะมีการเจรจาตอรอง ไกลเกลี่ยกับหัวหนาหรือแกนนํา การชวยเหลือ
              แกไข เยียวยาในเบื้องตน การจะใชกําลังควรมีการแจงเตือน และใชกําลังตามความเหมาะสม เปนตน

                         นอกจากนี้ เจาหนาที่ทุกนายจะตองมีทักษะในการควบคุมอารมณในการดูแลการชุมนุม
              สาธารณะ โดยเฉพาะเมื่อมีการยั่วยุ หรือเหตุการณจะมีแนวโนมไปสูการกระทบกระทั่ง ใหเจาหนาที่

              ใชเทคนิคการควบคุมอารมณตาง ๆ เชน การหายใจเขาออกลึก ๆ การเปลี่ยนอิริยาบถ ทาทางตาง ๆ
              การระลึกถึงภารกิจที่ไดรับเปนสําคัญ การพิจารณาถึงผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น การระบายอารมณ

              การใหเพื่อนรวมงานเตือนหรือระลึกถึงความเปนตนเอง และสุดทายผูบังคับบัญชาอาจแยกเจาหนาที่

              ที่ไมสามารถควบคุมอารมณไดออกจากภารกิจหรือกลุม เปนตน


              ø.ò ËÅÑ¡¡ÒÃ㪌กําÅѧ

                         ñ. ËÅÑ¡·ÑèÇä»ã¹¡ÒÃ㪌กําÅѧ

                             Code of Conduct for Law Enforcement Officials วางกรอบการใชกําลังของ
              เจาหนาที่ของรัฐวาใหกระทําไดเพียงเฉพาะกรณีที่จําเปนอยางยิ่งและเพื่อประโยชนในการปฏิบัติหนาที่
              เทานั้น

                             Basic Principles of the Use of Force and Firearm by Law Enforcement

              Officials วางหลักในการจัดการการชุมนุมสาธารณะที่ไมชอบดวยกฎหมาย โดยเจาหนาที่ของรัฐ
              ตองตระหนักวาการใชกําลังและอาวุธควรเปนไปอยางจํากัด ดังนี้

                             - ถาเปนการชุมนุมที่ไมชอบดวยกฎหมาย แตไมกอใหเกิดความรุนแรง เจาหนาที่
              ของรัฐตองหลีกเลี่ยงการใชกําลัง หรือหากไมสามารถหลีกเลี่ยงการใชกําลังได ใหใชกําลังเพียงเทาที่จําเปน

                             - ถาเปนการชุมนุมที่กอใหเกิดความรุนแรง เจาหนาที่ของรัฐอาจใชอาวุธได หากไม
              สามารถใชมาตรการอื่นที่อันตรายนอยกวาได

                             และเจาหนาที่ของรัฐตองไมใชอาวุธตอบุคคลอื่น เวนแตเพื่อปองกันตนเอง
              หรือบุคคลอื่นใหพนจากภยันตรายรายแรงตอชีวิตหรือรางกาย เพื่อปองกันมิใหเกิดการกระทํา

              ความผิดอาญารายแรงที่อาจกอใหเกิดอันตรายตอชีวิต เพื่อจับกุมผูที่กระทําการอันเปนอันตราย
              หรือตอสูเจาพนักงานหรือเพื่อปองกันมิใหบุคคลดังกลาวหลบหนี
   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40