Page 8 - กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงานจราจร

๑

º··Õè ñ

º·นํา

กฎหมายที่มีอยูทั่วไปนั้น เปนกลไกการบริหารประเทศของรัฐที่สรางขึ้น เพื่อรักษา

ความสงบเรียบรอยของบานเมือง โดยควบคุมพฤติกรรมของประชาชนใหเปนไปในทางเดียวกัน

การฝาฝนกฎหมายยอมมีบทลงโทษ กฎจราจรเปนกฎหมายเพื่อความปลอดภัย ที่บัญญัติขึ้นเพื่อควบคุม
ผูใชรถ ใชถนน ใหถือปฏิบัติไปในทิศทางเดียวกัน จุดมุงหมายสําคัญในการบังคับใชกฎหมายจราจร

ก็เพื่อความสะดวกและความปลอดภัยในการเดินทาง ปุระชัย เปยมสมบูรณ (๒๕๒๖) กลาววา
ในการบังคับใชกฎหมายจราจร เปนเพียงการขมขวัญ ผูละเมิด หรือผูมีแนวโนมจะละเมิดกฎหมาย

หรือระเบียบเกี่ยวกับการจราจร แนวทางสําหรับการบังคับใชกฎหมายจราจรของเจาหนาที่ตํารวจ
ระดับปฏิบัติ จึงควรครอบคลุมสาระสําคัญ ดังตอไปนี้

๑. การใชดุลยพินิจของตํารวจ เจาหนาที่ตํารวจไมควรเครงครัดในการบังคับใชกฎหมาย
จราจรในลักษณะตีความตามตัวอักษร หมายความวา ในการบังคับใชกฎหมายจราจร เจาหนาที่ตํารวจ

ควรผอนปรนโดยตระหนักถึงโอกาสความผิดพลาด คลาดเคลื่อน ทั้งที่เกี่ยวของกับมนุษยและหรือ
เครื่องยนตกลไกที่อาจเกิดขึ้น นักบริหารงานตํารวจควรกําหนดนโยบายเพื่อยอมรับการใชดุลยพินิจ

ของเจาหนาที่ตํารวจผูปฏิบัติการในระดับและขอบเขตที่เหมาะสม ซึ่งเปนเจตนารมณของกฎหมาย
๒. การวากลาวตักเตือน ซึ่งเปนมาตรการจําเปนอันหนึ่งในการบังคับใชกฎหมาย

แตอยางไรก็ดี มาตรการนี้ยอมคลายความศักดิ์สิทธิ์ หากใชกันพรํ่าเพรื่อโดยไมคํานึงถึงสถานการณ
๓. การจับผูละเมิดกฎหมายโดยไมไดตั้งใจ การบังคับใชกฎหมายจราจรควรมีจุดมุงหมาย

เพื่อการขมขวัญ ยับยั้งและเพื่อใหการศึกษาแกผูละเมิดกฎหมายมิใชเพื่อจุดมุงหมายอื่น ดังนั้น
นักบริหารงานตํารวจจึงมีนโยบายที่แนนอนในการหลีกเลี่ยงการจับผิดผูละเมิดกฎหมายโดยไมไดตั้งใจ

เพราะนอกจากจะไมกอใหเกิดผลดีตอการควบคุมการจราจรแลวยังสรางความเกลียดชังตอเจาหนาที่
ตํารวจอีกดวย

๔. การเลือกบังคับใชกฎหมายซึ่งนับวาเปนความจําเปนที่หลีกเลี่ยงไมได เพราะหนวยงาน
ตํารวจ ไมมีอัตรากําลังเพียงพอที่จะบังคับใชกฎหมายทุกบททุกมาตราทั่วทุกมุมเมือง ตลอด ๒๔ ชั่วโมง

การเลือกบังคับใชกฎหมายจราจรที่เหมาะสมตองอาศัยขอมูลและการวางแผนโดยอาศัยผลการวิเคราะห
เพื่อจัดวางกําลังตํารวจอยางเหมาะสม รวมทั้งกําหนดการแกไขสาเหตุของความไมคลองตัวในการจราจร

และสาเหตุของการเกิดอุบัติเหตุจราจร
ในการบังคับใชกฎหมายในปจจุบันตํารวจจราจรมักจะถูกกลาวหาในเรื่องไมมีความ

เปนธรรม จับกุมโดยไมมีความรู กลั่นแกลงจับกุม การทํายอดเรียกผลประโยชน เปนตน ดังนั้น
การปฏิบัติของตํารวจจราจรตองปฏิบัติหนาที่เกี่ยวกับการบังคับใชกฎหมายใหมีความโปรงใสและเปนธรรม

โดยตองมีหลัก ๓ ศ. ไดแก ศาสตร ศิลป และศีลธรรม ศาสตร หมายถึง ระบบวิชาความรู ในบทบาท