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PRINCIPALES FUENTES Y FONDOS DE RECURSOS del orden nacional y territorial para la financiación de proyectos de inversión destinados a atender la pandemia Sars Covid 19 en Colombia
En lo que respecta al SGR, es importante tener en cuenta que las regalías se asignan principalmente con base en criterios de población y pobreza y para el caso de las asignaciones directas, en proporción a la participación de la producción. Por lo anterior, se le sugiere a las entidades hacer una revisión de la situación de las entidades territoriales frente a la administración de estos recursos , así como realizar algunos análisis históricos para determinar el com- portamiento de estos ingresos haciendo uso del ins- trumento Marco Fiscal de Mediano Plazo.
1.1.3. Efectos en los gastos nivel territorial
Las entidades territoriales son altamente dependientes de las transferencias de la nación, por lo cual, si bien se espera una mayor presión de gasto asociada a la emergencia, no se prevé una expansión significativa ni rápida del gasto territorial (bajo el supuesto de que las asignaciones se mantienen constantes). Algunas presiones sobre el gasto estarán asociadas a:
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Sectores básicos como salud y educación, dada la demanda de atención de emergencia y atención a población vulnerable, así como por el cumplimiento de inflexibilidades como los pagos de nóminas. El efecto dependerá de cómo se dé el flujo de recursos para financiar estos gastos.
El sector grupos vulnerables será el sector a través del cual se brinden las ayudas que el gobierno y las entidades territoriales dispongan en términos de primera infancia, adulto mayor, desplazados y víctimas, al mismo tiempo que se da una atención diferencial a los grupos étnicos, dado que hay impactos diferenciados según las condiciones propias del territorio, que ameritan acciones diferenciadas
Sectores que deberán mantener su nivel de gasto son justicia (financiación de la seguridad y el sistema judicial), centros de reclusión (gastos inflexibles y acciones de salud pública para mitigar propagación de enfermedades) y agricultura (garantizar la actividad productiva y el abastecimiento).
Documento disponible en: https://www.sgr.gov.co/SMSCE/MonitoreoSGR
1.1.4.Manejo fiscal territorial en el marco de la emergencia
La emergencia actual seguramente afectó los Planes de Inversiones de los Planes de Desarrollo, tanto por las nece- sidades emergentes de gasto como por una menor proyec- ción de ingresos corrientes. Es necesario ajustar las proyec- ciones incluidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo de la Entidad Territorial, el cual debe tener proyecciones a diez años y ser consistente con el Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo. Es importante recordar que es función de las
Secretarías de Hacienda territoriales efectuar un control fi- nanciero periódico al ejercicio presupuestal, de manera que si el comportamiento de los ingresos no corresponde a lo proyectado inicialmente y la ejecución efectiva presenta grandes variaciones frente al presupuesto aprobado, se de- ben tomar las medidas correctivas necesarias en el trans- curso de la vigencia (ajustando el gasto a las expectativas reales de ingreso), con el objetivo de no presentar un déficit.