Page 32 - รายงานผล
P. 32
ผลการด�าเนินงานตามข้อเสนอแนะ : ทน. อยู่ระหว่าง ผลการด�าเนินงานตามข้อเสนอแนะ : ทน. อยู่
ศึกษา ระเบียบ ข้อกฎหมาย และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ระหว่างก�าหนดขอบเขตพื้นที่ด�าเนินโครงการฯ เพื่อป้องกัน
เพื่อก�าหนดแนวทางการบริหารจัดการดินทิ้งในที่สาธารณะ การเสนอโครงการซ�้าซ้อนกับหน่วยงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง
ประโยชน์ หรือที่ราชพัสดุ โดยจะพิจารณาแต่งตั้ง เช่น พื้นที่ด�าเนินโครงการตั้งแต่ 50 ไร่ขึ้นไป ทน. เป็น
คณะท�างานเพื่อก�าหนดบทบาทหน้าที่และราคาค่าก่อสร้าง ผู้ด�าเนินการ ส่วนพื้นที่ด�าเนินโครงการต�่ากว่า 50 ไร่
ของงานขุดดินขนทิ้ง การขุดดินตักแปะ และเชิญ สตง. ให้ อปท. เป็นผู้ของบประมาณและด�าเนินการ โดย ทน.
เข้าร่วมสังเกตการณ์ เป็นพี่เลี้ยงให้ค�าปรึกษาในเรื่องแบบแปลนการก่อสร้าง และ
พื้นที่ด�าเนินโครงการซ�้าซ้อนหน่วยงานอื่น หรือ เทคนิคด้านวิชาการต่างๆ ทั้งนี้ หากพื้นที่ด�าเนินโครงการ
อยู่ในเขตพื้นที่ป่าไม้และยังไม่ได้รับการอนุญาตให้ใช้ อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ หรือเขตอุทยานแห่งชาติ ก�าหนด
ประโยชน์พื้นที่ เป็นสาเหตุให้ต้องขออนุมัติเปลี่ยนแปลง ให้ด�าเนินการยื่นขออนุญาตใช้พื้นที่ป่าก่อนการเสนอขอรับ
พื้นที่ด�าเนินการหรือยกเลิกโครงการ การสนับสนุนงบประมาณประจ�าปี
ข้อเสนอแนะ : ควรบูรณาการการท�างานภายในหน่วยงาน
สังกัดกระทรวงฯ และหน่วยงานภายนอกที่เกี่ยวข้องในพื้นที่
เพื่อตรวจสอบความซ�้าซ้อน และความพร้อมของพื้นที่
ด�าเนินโครงการ ทั้งนี้หากพื้นที่ด�าเนินการโครงการอยู่ในเขต
พื้นที่ป่าไม้ได้ ต้องขออนุญาตใช้ประโยชน์พื้นที่ป่าให้แล้ว
เสร็จก่อนเสนอขออนุมัติโครงการและจัดสรรงบประมาณ
วิเคราะห์จุดร่วมที่สะท้อนความส�าเร็จจากการตรวจราชการ
จากการตรวจราชการพบว่า ทน. และ ทบ. มีเป้าหมายการด�าเนินงานบริหารจัดการและอนุรักษ์ฟิ้นฟูแหล่งน�้า
เพื่อให้ประชาชนมีใช้อย่างเพียงพอ จ�านวน 3,427 แห่ง ด�าเนินการแล้วเสร็จ จ�านวน 2,785 แห่ง คิดเป็นร้อยละ
81.26 เนื่องจากในบางพื้นที่มีการด�าเนินโครงการล่าช้า ไม่เป็นไปตามแผน สาเหตุจากผู้รับจ้างรับงานหลายพื้นที่
จึงขาดสภาพคล่อง มีความซ�้าซ้อนของพื้นที่ด�าเนินโครงการ และปัญหาการจัดการดินทิ้งจากโครงการ ทั้งนี้หาก ทน.
และ ทบ. ด�าเนินการตามหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติเบื้องต้นในการจ้างอย่างเข้มงวด รวมทั้งก�าหนด
แนวทางการบริหารจัดการค่าก่อสร้างของงานขุดดินขนทิ้ง การขุดดินตักแปะให้มีความชัดเจน และประสาน
การด�าเนินงานร่วมกับหน่วนงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ให้แล้วเสร็จก่อนเสนอขออนุมัติโครงการ จะสามารถด�าเนิน
โครงการ/กิจกรรม ในปีงบประมาณต่อไปให้ส�าเร็จตามแผนและเป้าหมายที่ก�าหนด ส�าหรับการเบิกจ่ายไม่เป็นไปตาม
เป้าหมายเนื่องจากการขอโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณ ในกรณียกเลิกโครงการใช้เวลาด�าเนินการระยะหนึ่ง ตามขั้นตอน
การขออนุมัติและเกี่ยวข้องกันหลายหน่วยงาน ทน. และ ทบ. ควรประมวลปัญหาเสนอกรมบัญชีกลางเพื่อหาแนวทาง
แก้ไขต่อไป
ส�าหรับจุดร่วมที่สะท้อนความไม่ส�าเร็จของโครงการประการหนึ่งมาจากข้อจ�ากัดในการศึกษาหลักเกณฑ์และ
การสื่อสารแนวทางปฏิบัติให้หน่วยงานในพื้นที่เข้าใจปฏิบัติได้อย่างถูกต้องและวางแผนให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน
ทุกพื้นที่
ผู้ตรวจราชการกระทรวงฯ (นายนพพล ศรีสุข)
ตรวจติตามโครงการโครงการอนุรักษ์ฟื้นฟูหนองแขนนางน้อย ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
วันที่ 14 มิถุนายน 2561 ณ หมู่ 11 ต.วังดาล อ.กบินทร์บุรี จ.ปราจีนบุรี
18
